03建设监理.ppt

（一）建设监理的概念 监理：p67 建设监理：针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。 建设监理概念的要点 1．针对工程项目建设所实施的监督管理活动； 2．行为主体是监理单位； 3．需要业主委托和授权； 4．有明确的行动依据； 5．微观性质的监督管理活动。 （二）建设监理制度的实行与意义 2.实行监理的意义 实践证明，推行建设工程监理制度，严格遵照基本建设程序，在工程建设中实施全方位、全过程监理，特别是在工程建设项目投资前期和建设项目实施时期的前期阶段实施监理，对提高建设工程投资决策科学化水平、规范工程建设参与各方的建设行为，促使承建单位保证建设工程质量和使用安全、实现工程投资效益最大化等几方面已起了一定的、显著的作用。 （1）实行社会监理是生产了发展的需求。 （2）实行建设监理制度是提高经济效益的需要。 （3）实行监理是加强国际合作，与国际惯例接轨的需要。 （三）、工程建设监理实施程序 １、任命总监，组建项目监理机构 ２、编制监理规划 ３、编制各专业监理实施细则 ４、规范化地开展监理工作 ５、参与验收，签署建设工程监理意见 ６、向建设单位移交建设工程监理档案资料 ７、监理工作总结 （四）、建设工程监理实施的原则 1、公正、独立、自主的原则 2、权责一致的原则 3、总监理工程师负责制的原则 4、严格监理、热情服务的原则 5、综合效益的原则 （五）我国的建设监理制度 一个体系：社会监理工作自成体系。 两个层次：建设监理制度包括政府监理和社会监理两个层次 1.政府监理 是政府主管建设的有关部门? ( 建设部、各级建设委员会、建设厅、建设局 )? 对建设工程的全过程依法监督和管理, 以维护国家利益和保证建设市场秩序稳定 （1）政府建设监理的性质 （1）强制性与法制性 （2）全面性与宏观性 （2）政府监理机构 建设部和省、自治区、直辖市建设主管部门设置专门建设监理管理机构，市、县根据需要设置或指定相应的机构，统一管理建设监理工作。 国务院工业、交通等部门根据需要设置或指定相应机构，指导本部门建设监理工作。 2.社会建设监理 是由专业的建设监理单位受建设单位委托和授权对建设过程实施的监理,? 建设监理单位采取组织、技术、经济、合同措施等手段对所监理项目的投资、质量、工期等目标及合同的履行进行有效控制? , 使项目达到保质低耗如期建成。 社会监理的性质 ⑴、服务性 在工程建设工程中，监理工程师利用自己在工程建设方面的丰富知识、技能和经验为业主提供智能管理服务，以满足项目业主对项目管理的需求，它所获得的报酬是技术服务性报酬，是脑力劳动报酬，也就是说工程建设监理是一种高智能的有偿技术服务。它的服务对象是委托方——业主，这种服务性的活动是按照工程建设监理合同来进行的，是受法律的约束和保护的。 ⑵、独立性 在工程项目建设中，监理单位是独立的一方，它是作为一个独立的专业公司受业主的委托去履行服务的，与业主、承包商之间的关系是平等的，横向的，我国有关法规明确指出：监理单位应按照独立、自主的原则开展工程建设监理工作。 ⑶、公正性 在工程建设过程中，监理单位一方面要严格履行监理合同的各项义务，竭诚为业主服务，同时应当成为公正的第三方。也就是以公正的态度对待委托方和被监理方，特别是当业主和承包商发生利益冲突时，监理单位应站在第三方的立场上，公正地加以解决和处理。 ⑷、科学性 建设监理单位是智力密集型组织，按国际惯例，社会建设监理单位的监理工程师都必须是有相当学历，并有长期从事工程建设工作的经验，精通技术与管理，通晓经济与法律，经权威机构考核合格并政府主管部门登记注册，领取证书，方能取得从业资格。因此，监理工程师是依靠科学知识和专业技术进行项目监理的技术人员。 建设监理的主要工作内容 建设监理的中心任务是工程质量控制、工程投资控制和建设工期控制，围绕这个任务，应对工程建设的全过程实施监理。 在设计前期，应着重参与投资决策咨询、项目评估，项目可行性研究和设计任务书的编制。 在设计阶段应着重审查设计方案和工程概算，并协助建设单位选择勘察设计单位和签订勘察设计合同。 在施工准备阶段和施工阶段，应协助业主编制招标文件和组织招投标，审查施工图设计与预算，监督施工合同的签订与实施，调节合同双方的争议，检查工程的质量和进度，参与工程竣工验收与审查结算。 在保修阶段，要负责检查工程质量状况，鉴定质量责任，监督施工单位履行保修责任。 3.政府监理与社会监理的区别 从性质上讲： 政府监理具有强制性，对于被管理对象必须接受，它依据国家政策法