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山东煤矿劳动卫生职业病防治研究所 煤矿职业危害防治与管理 王治国 山东煤矿劳动卫生职业病防治研究所 山东煤矿粉尘监测中心 电话 地址:泰安市虎山路202号 主要内容 简介我国职业病危害现状 煤矿职业危害防治管理要求 简述煤矿职业健康监护 目前我国职业病危害现状 职业病患发病情况 近几年职业病发病特点 报告病例数逐年增加 职业病危害分布行业广,中小企业危害重 职业病危害流动性大、危害转移严重 职业病具有隐匿性、迟发性特点,其危害往往被忽视 社会普遍存在重事故轻防治现象 我国煤矿职业危害的现状 我国是世界上第一煤炭生产和消费大国 我国富煤、贫油、少气,煤炭储量居世界第3位。 煤炭开采过程中存在粉尘、噪声、振动、高温、高湿、有毒有害气体、放射性污染、不良工作体位等职业危害因素,对职工的健康和生命构成巨大威胁。 我国煤矿职业危害的现状 一、煤工尘肺 中国是世界上尘肺危害最严重的国家(尘肺患病人数是其他国家全部尘肺病人总数的3倍还多)。 中国的煤炭工业是世界上尘肺危害最严重的行业(占尘肺总数的47.6% )。 近64万尘肺病人仅仅是国有重点行业不完全统计的数字,加上国有企业和私人企业的漏报,估计我国的尘肺病人总数在100万人左右。 我国煤矿职业危害的现状 二、其它职业病 除煤工尘肺外,对我国煤矿工人健康危害较大的职业病,按危害程度由大到小顺序还有:煤矿工人滑囊炎、手臂振动病、噪声聋、硫化氢中毒、氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、中暑等。 我国煤矿职业危害的现状 三、工作有关疾病 1.肺结核,是煤工尘肺主要的合并症,也是尘肺病人死亡的主要原因之一。合并率约在20%~50%之间。近十几年一直呈上升趋势;复发率增加;难治型结核增加。 2.慢性支气管炎,患病率仅次于尘肺结核。 另外,慢性胃炎、腰背痛、消化性溃疡、风湿性关节炎,患病率也比较高。 煤矿职业危害防治管理要求 一、组织与管理制度 (4个方面) 二、管理措施与防治设施 (11个方面) 三、个体防护(4个方面) 四、作业场所职业危害因素检测、评价(4个方面) 煤矿职业危害防治管理要求 一、组织与管理制度 (4个方面) ⒈设置职业危害防治领导机构 应以行政文件形式明确,领导机构应包括企业最高决策者、职能部门以及工会等。建立、健全职业危害防治责任制是用人单位法定义务,防止职业危害是用人单位法定责任,必须加强领导、落实责任、强化管理,不断提高职业危害防治水平。 煤矿职业危害防治管理要求 ⒉设置职业危害防治管理机构 应有设置机构的行政文件,并有专门办公地点。要求必须设置兼职或专职的职业危害防治管理机构,职责应明确。 ⒊配备专职职业危害防治专业人员 应以行政文件形式配备专职专业人员,岗位职责应明确,所配备的人员应有证据表明能胜任本单位职业危害防治专业的工作。 煤矿职业危害防治管理要求 ⒋建立作业场所职业危害防治管理制度 应建立、健全相关制度并文件化,至少应包括: 1)根据作业场所不同的职业危害因素,制定 相应的职业卫生管理制度; 2)职业危害防治经费保障制度; 3)对职工职业卫生培训制度; 4)职业危害因素日常检测及定期检测评价制 度; 5)职业卫生个体防护管理制度。 煤矿职业危害防治管理要求 二、管理措施与防治设施 (11个方面) ⒈制定作业场所职业卫生工作计划及实施方案 工作计划应包括目的、目标、负责部门和人员、拟定措施以及保障条件等。实施方案中应说明为实现计划目标而规定的部门和人员职责、工作方法、工作步骤、效果验证等事项。 煤矿职业危害防治管理要求 ⒉建立企业职业卫生档案 企业职业卫生档案是一个企业职业卫生状况的概括,应包括职业危害领导机构和管理机构框图、职业卫生管理制度、操作规程、企业基本情况、生产工艺、作业场所情况、存在的职业危害因素及申报、接触职业危害人员情况、职业危害因素检测评价情况、职业病患发病等情况,此档案应体现企业职业卫生动态。 煤矿职业危害防治管理要求 ⒊制定职业危害岗位操作规程 煤矿职业危害因素种类比较明确,主要为粉尘、有毒有害气体、噪声等。涉及的岗位主要有采掘工作面各工种、运输提升环节、洗煤车间、通风压风机等,应按照国家法律法规的要求和劳动保护技术规范制定相应的岗位操作规程,并保证操作人员严格按操作规程从事作业。 4.煤矿建设项目“三同时”的规定 (1)煤矿建设项目在可行性论证阶段: 建设单位应当向省级煤矿安全监察机构提交职业病危害预评价报告。
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