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第四讲中国刑事政策的进化 李波刑事法茶座（QQ号141477485） 信箱：libolibolibo@yeah.net 第一节 我国古代刑事政策 一、我国古代刑事政策沿革 虞舜立法曰：“ 象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，朴作教刑，金作赎刑，眚灾肆赦，怙终贼刑。钦哉，钦哉，惟刑之恤哉！” 1、西周：明德慎罚 同罪不同罚，区别对待； 刑罚世轻世重； 宽严适中； 三宥三赦； 等等。 2、春秋战国：肉刑、圜土制度 儒家：“礼治”；德主刑辅。 道家：自然法，“无为而治”， 墨家：“兼爱”、“非攻”； 法家：治国策略上，以法治国； 法律适用上，刑无等级； 刑事政策上，重刑主义； 3、秦朝：明法重刑 立法思想上，“以法为教” “以吏为师”； 刑事政策上，“以法治国”，“明法重刑”，区别对待。 例如—— 累犯加重、教唆犯加重、共犯加重，轻罪重刑，鼓励告奸，实行连坐。 自首减轻处罚，未成年犯减轻或免除处罚，区分故意和过失等等。 4、汉朝：刑罚儒家化 主要刑事政策 与民休息，宽省刑罚；礼法并用，德主刑辅。 刑制改革 文帝从法律上废除肉刑；景帝改革刑具； 刑罚儒家化 上请原则；恤刑原则；亲亲得相首匿；赦宥； 刑事政策法律化 恤刑原则；“造意” “首恶”从重原则；“先自告除其罪”原则；“亲亲得相首匿”原则； 5、《北齐律》 （1）刑事政策： 公开维护封建特权，严惩严重刑事犯罪。 （2）表现： 八议； 官当； 重罪十条； 八议 一曰议亲之辟，若今宗室有罪先请是也。 二曰议故，故旧不遗，则民不偷。 三曰议贤，若今廉吏有罪，先请是也。贤，谓有德行者。 四曰议能，能，谓有道艺者。传曰：“夫谋而鲜过，惠训不倦者，叔向有焉。社稷之固也，宥之以劝能者。” 五曰议功，谓有大勋力立功者。 六曰议贵，若今吏墨绶，有罪先请是也。 七曰议勤，谓憔悴以事国。 八曰议宾，谓所不臣者，三恪二代之后。 ——《通典卷第一百六十六》 官当 官当起源于《晋律》中的“杂抵罪”，即用夺爵位、除名籍和免官来抵罪。一般五品以上的官员犯罪后可以当徒二年，九品以上可以当徒一年，如果犯的是公罪，还可以多当一年。 如果现有的官品不够当罪，还可以用历任的官品来当。如果以现任的官品当罪有剩余，就不再罢官了，交铜进行赎罪即可。如果所有的官品都加上，还不够当罪，就罢官，剩余的也交铜赎罪，不必执行刑罚。 重罪十条 “重罪十条”是《北齐律》中规定的对十种最严重的犯罪予以严厉制裁的制度，在此之前，就已相继出现在秦汉的律令当中。 内容：一曰反逆，二曰大逆，三曰叛，四曰降，五曰恶逆，六曰不道，七曰不敬，八曰不孝，九曰不义，十曰内乱。 犯此十条者，不仅要处以最严厉的刑罚，而且不得适用“八议”和赎刑的有关规定。 重罪十条主要包含两大罪行：一类是严重危害皇帝的人身安全、个人尊严及威胁统治秩序的犯罪行为，另一类是严重违背封建伦理道德和社会秩序的犯罪行为。 6、隋朝：刑网简要，疏而不失 1、“以轻代重”，“尽除苛惨之法”。 2、刑网简要，疏而不失。 3、重视司理刑政的队伍建设。 4、“以公执律”，“慎狱恤刑”。 5、特权法、法外施刑的泛滥。 7、唐朝：德主刑辅，恤刑慎杀 1、以德为本，以刑为用； 2、刑期于无刑； 3、严惩严重危害统治秩序犯罪； 4、轻刑省罚，条文简明； 5、恤刑慎杀； 6、进一步完善维护皇亲国戚的政策：议、请、减、赎、当、免。 8、宋朝：重典治盗 创立折杖之法，缓和社会矛盾。 重典治盗，重惩“重法之人”。 “祖宗仁政，加于天下者甚广。刑法之重，改而从轻者至多。惟是强盗之法，特加重者。” ——《宋史·刑法志》 “擒获强盗，不论有赃无赃，并集众决杀。” ——《宋刑统·贼盗律》附敕则 严惩“贪墨之罪”。 对贪赃枉法之官，不得适用请、减、赎、官当等特权之法；职官以赃论罪，遇赦不得叙用，永为定制。 折杖法 折杖法作为一种代用刑，是将五刑中的笞、杖、徒、流四种刑罚折成相应的臀杖或脊杖，使“流罪得免远徙，徒罪得免役年，笞杖得减决数”。 加役流决脊杖二十，配役三年； 流三千里至二千里，分别决脊杖二十、十八、十七，均配役一年； 徒三年至一年，分别决脊杖二十、十八、十七、十五、十三，杖后释放； 杖一百至六十，分别决臀杖二十、十八、十七、十五、十三； 笞五十决臀杖十，笞四十与笞三十决臀杖八，笞二十与笞十决臀杖七。 ——宋刑统·名例律·五刑门 9、元朝：不平等的刑事政策 1、四等级制 一般人犯盗窃罪，初犯刺左臂，再犯刺右臂，三犯刺项；对蒙古人则不准刺字。蒙古人殴打汉人，汉人不得还手，只能告官申理，否则将治罪。而汉人殴杀蒙古人，则立即处死，还要向其家属征烧埋银。 2、主奴分界甚严 杀人者死，但杀死佃客却不包括在内；地主殴死佃客，只杖一百零七，征烧埋