4 第四章 城市规划的任务 体系和相关内容.ppt

第三章 城市规划的工作内容及编制程序 第一节 城市规划的任务和原则 第二节 城市规划的工作内容和工作特点 第三节 城市规划的调查研究与基础资料 第四节 城市规划的层面及其主要内容 第一节 城市规划的任务和原则 1、城市规划（urban planning） 英国： 城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体—城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 ——《布列颠百科全书》 ?美国： 城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要 ——国家资源委员会 苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 ——苏联《城市规划原理》 日本：强调技术性 ???? 城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。 ???? 城市规划即以城市为单位的地区作为对象，按照将来的目标，为使经济、社会活动的以安全、舒适、高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种要求空间，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。 ——日笠端《都市计划》 ???? 城市规划是“对达成、视线、运营以视线城市政策为目标的城市功能结构、规模、形态、系统进行规划、设计的技术。 ” ——《都市计划教科书》 《中华人民共和国国家标准城市规划基本术语标准》： 城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 2、相关概念 城市规划区(urban planning area)：指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 城市建成区（urban built-up area）： 城市行政区内实际已开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。 《城乡规划法》2008年1月1日施行 城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。 三个功能 A、依据——建设管理城市 B、基础—— 城市土地、空间资源合理利用，各项建 设合理进行 C、手段——实现城市经济社会目标 三种属性 A、一门科学——联合国1974确定29门学科之一 B、一项政府职能——管理城市规划的政府机构 C、一项社会活动——需要公众参加、支持、监督 1、任务 各国共同和基本的任务：通过空间发展的合理组织，满足社会经济发展和生态保护的需要。 中国现阶段城市规划的基本任务：保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务，保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。 2、作用——指导和控制城市发展 通过城市空间尤其是城市土地使用的分配和安排来实现。 1、人工环境与自然环境相和谐的原则； 2、历史环境和未来环境相和谐的原则； 3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 第二节 城市规划的工作内容和工作特点 依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施。 1、是综合性的工作； 2、是法治性、政策性很强的工作； 3、具有地方性； 4、是长期性和经常性的工作； 5、实践性。 第三节 城市规划的调查研究与基础资料 一、调查研究工作 1、现场踏勘； 2、基础资料的收集和整理； 3、分析研究 城市勘察资料； 城市测量资料； 气象资料； 水文资料； 城市历史资料； 城市人口资料； 经济与社会发展资料； 市域自然资源资料； 城市土地利用资料； 工矿企事业单位的现状