《权力的行使 需要监督》.ppt

看教材第47页，观点一观点二其实代表两种不同的思路，那么这两种不同的思路是什么呢？谁更具有正确性呢？ 其实在今天，我们的党和政府、以及人民，对权力进行制约和监督的重要性的认识越来越深刻。但是，我们仍会时不时地发现一些腐败官员“浮出”水面。 第四课 我国政府受人民的监督 “据中国青年报消息，民政部下属的中民慈善捐助信息中心此前发布了一个调查报告——《中国慈善劝募市场报告—2006年基金会筹资抽样调查数据分析》，其中提到被抽查的204家基金会中，有“北京文物保护基金会”等39家基金会全年募集资金为零。” 香港亿万富翁、著名慈善家余彭年在接受媒体采访时，曾经发出“好事难做、善门难开”的感慨，他举例说，有一次捐赠给内地某医院用于救死扶伤的10部进口救护车，却被当地官员改成了办公用车，而且，类似情况不止发生过一次。而被国家审计署公开通报的就很多， 如云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元，山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等，已经不止是伤害到捐赠人士和纳税人的爱心和责任心的问题了. 这是什么问题？ 滥用权力！ 为什么要对权力进行监督？ 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 权力是一把双刃剑 如果运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民； 如果一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就有可能滋生腐败。 原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”　　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 政府官员出现严重滥用权力现象原因是什么？ 思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。 我记得建国初期，不法资本家为了牟取暴利对干部进行腐蚀，政府机关中的贪污、浪费、官僚主义现象严重滋长，有的干部堕落变质。所以在1951和1952年党开展了“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）和“五反”（反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报）运动，这是新中国历史上最早的反腐败斗争。那请问“运动反腐”和“机制反腐”有什么差别吗？ 建立健全行政监督体系，以制度、机制来制约和监督权力，也是我党反腐败历史的深刻总结。 运动反腐 制度反腐 事后监督 事前监督 制度好，坏人变好人，制度不好，好人变坏人。 ——邓小平 所以，有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督机制 （1）充分发挥人民民主对权力的制约和监督。 这就要求切实保障广大人民的表达权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。 （2）加强法制对权力的制约和监督。 这就要求实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，确保权力按法律行使，合理运行。 1．制约和监督机制 通过以上的分析，我们可以看出，这个制约和监督机制， 一靠民主，二靠法制，两者缺一不可。 下面思考一下，有哪些渠道或方式去制约和监督政府的腐败等“违法”行为 2、建立、健全我国的行政监督体系 各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。 ---摘自2009年政府工作报告 例子1：80年8月间召开的五届全国人大三次会议上，170多名北京团代表就宝钢工程分别向冶金部提出质询，这是全国人大历史上第一起质询案，史称“共和国质询第一案”。 例子2：我市今年两会期间代表和委员提出的建议、提案共226件现已全部交办到各承办单位，并要求有关部门必须在今年5月30日前将办理情况书面答复提出建议的代表或提案的委员，以进一步加强党和政府与人民群众的联系。 人大监督 政协民主监督 例子3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于