提高我国公立高校学费标准的可行性研究—基于教育成本视角.pdfVIP

局才舍等萄 ACCOU1..-rnG LEA.IU1NG 提高珑国公立高校学费标准的可行性研究一基于教育成本视角 文/关心 摘要: 近15 年来，我国公立高校学 费收费标准几乎没有变化。而这 15 年间， 物价水平越来越高，办学成本不断增加， 导致高校资金严重短缺，只有提高学费收 入才能保证高等教育事业持续运行和发 展。本文以一所教育部直属高校为例，演 示生均教育成本的计算方法，并结合他人 的测算数据，指出目前我国公立高校收费 标准远远低于按国家规定测算的标准。从 教育成本补偿视角来看，提高我国普通高 校学费标准切实可行。 关键词: 高校; 教育成本; 学费标准 国家发改委2007 年 1434 号文件公布 了中央部属高校学费标准，并明确规定在 其后五年内各级各类学校的学费、住宿费 标准原则上不得高于2006 年秋季执行标 准[1) 。事实上直到现在，我国公立全日制 学校所在地区省级教育厅、发改委和财政 万元，对应22 个项目，包含教学、科研 普通高校学费和住宿费标准仍然变化不 厅审核后报省级人民政府批准。由此可 以及专项经费等项目支出，应该将教育支 出从中分离。逐一对各项目支出情况进行 大。特别是教育部直属高校及北京各高校 见，计算年生均教育成本非常重要，是申 本科学费收费仍然执行2000 年制定的标 报提高学费标准的基础和首要依据。 分析: 学院公用经费， 主要核算学院内基 准。然而，近年来，国家财政向高等教育 本办公用品、水电费等支出，属于教育成 一、生均教育成本的计算 投入的比重基本没有增长。而物价上涨、 本;外专经费，主要核算学院邀请的外籍 教育成本的概念是在20 世纪50 人员工资上涨等因素导致高校办学成本在 年代末60 年代初产生的。 1963 年， 美国 教师出入境差旅费，属于教育成本; 教学 不断增加，高校资金缺口越来越大。除了 著名经济学家舒尔丧(1beodore W.Schulte) 和管理平台经费，为以前年度教学经费结 银行贷款渠道解决以外，许多高校还用科 把教育的全部要素成本划分为提供教育服 余项目，属于教育成本; 学院党总支经 研经费收入沉提资金等专项资金来弥补 务的成本和学生上学时期的机会成本两个 费，核算院党支部活动费，不属于教育成 部分例。 1989 年，我国学者阁达五、 王 本; 学院学生活动费，核算本科生社团组 教育经费的缺口，形成了所谓的内债。 高校内外债的高速增长，给今后的运行和 耕指出教育成本是指教育过程中所耗费 织开展活动的支出，属于教育成本; 捐赠 发展带来不小的隐患。伴随着高校资金短 的物化劳动和活劳动的价值形式总和， 款，核算学院接受的捐赠款项，不属于教 缺隐忧的显现，这种危机必然会伺机爆 从理论上说是指培养每名学生所耗费的 育成本; 985 专项经费，属于教育部专 全部费用 [呵。 发。到那时，高校的学费标准将很难继续 项，具有专门用途，不属于教育成本; 科 维持现在水平，必然会提高。 那么，提高 A大学是教育部直属重点高校，历史 研经费， 用于科学研究的专项经费，不属 多少合适?提高的依据是什么? 悠久、 学科门类广泛，具有我国普通全日 于教育成