集团安全管理(讲座).ppt

第一章 总则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附则 共七章一百一十四条 安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理（第三条） 建设项目“三同时”：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2015年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）。 一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。 二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。 三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。 四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。 五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。 五到位：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故等四个等级。 生产安全事故调查处理“四不放过”原则：事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。 谢谢大家! 2016年10月9日 * 安全科技创新部 曹太忠 目 录 第一章 安全管理基础知识 第二章 集团安全管理体系 第三章 集团安全理念 第四章 安全生产主要法律法规 一、安全生产、安全生产管理 （一）安全生产 安全生产：为使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，确保设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，保障人身安全与健康的总称。 （二）安全生产管理 安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标：减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失 安全生产管理类别：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案。 （一）事故 一般定义：指在生产、工作上发生的意外损失或者灾祸。 职业事故：由工作或者在工作过程中发生的事件，并导致致命或者非致命职业伤害。（《职业事故和职业病记录与通报使用规程》ILO） 生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（国务院493号《生产安全事故报告和调查处理条例》） 事故分类：按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）将企业工伤事故分成20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。 （二）事故隐患 安全生产事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 分类：一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 (三）危险源 危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源和状态。 危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物：例：充满了液化石油气的储罐、笼中的老虎、携带SARS病毒的人、没有操作标准（状态）等。 （四）重大危险源 指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）