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企业安全管理知识培训 安全管理理论工作的四个发展阶段 第一阶段：事故学理论 1、时间：从工业社会到20世纪50年代，工业社会发展初期； 2、方法模式：建立在事故致因分析理论基础上的经验型管理。管理的程式是事故发生—现场调查—分析原因—找出主要原因—理出整改措施—实施整改—效果评价和反馈； 3、缺陷：事后整改、成本高，不符合预防的原则； 4、特征：感性、生理本能。 安全管理理论工作的四个发展阶段 第二阶段：危险理论 1、时间：从20世纪50年代到90年代，电气化时代； 2、方法模式：建立在危险分析理论基础上，具有超前预防型的管理特征。管理的程式是查找隐患—分析成因—关键问题—提出整改方案—实施整改—效果评价； 3、缺陷：系统全面有限、被动式、实时性差、从上而下缺乏现场参与，无合理分级、复杂动态风险失控等； 4、特征：责任制，规范化、标准化。 一、我国生产安全事故现实 一、事故总量大。近10年平均每年发生各类安全生产事故近百万起，事故频率高； 二、恶性事故多，2001-2008年，全国共发生一次死亡30人以上特别重大事故100多起，平均每年12起；一次死亡10-29人特大事故近900起，平均每年发生100余起，每年近70万人因为各种事故而致残、致伤，相当于每分钟中有2人遭遇事故的痛苦； 我国生产安全事故现实 三、职业危害严重。每年新发尘肺病超过1万例。实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工高达2500万人以上； 四、与发达国家相比差距大； 五、生产安全事故引发的生态环境问题突出； 二、我国企业安全生产风险的特点 一、产业结构不平衡，高危产业占经济总量比例较高。 二、中小企业多，安全生产问题突出； 三、劳动力水平较低，高危行业从业人员安全素质不高； 四、劳动力密集、技术水平低； 五、市场竞争激烈。 三、我国企业安全管理模式 一、安全体系管理； 1、OHSMS职业安全健康管理体系； 2、HSE 健康、安全、环境管理体系； 3、安全标准化化体系。 二、前苏联制度模式； 三、企业个性化模式，如马鞍山钢铁公司的“三不伤害”模式，浦钢“安全人”模式，鞍钢“0123”模式，扬子石化的“0457”模式等； 四、我国企业安全管理存在的问题 一、对安全生产工作认识不足； 二、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产； 三、安全管理机构、人员力量薄弱； 四、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障； 五、职工参与程度不够； 六、安全生产责任制不落实，安全规章制度形同虚设； 七、机械地应用安全管理方法，缺乏创新。 企业安全管理的项目 一、基础安全管理部分 1、机构设置：安全管理机构和安全组织机构 2、人力资源：注册安全工程师配备率、专职安全管理人员的学历与职称、工龄； 3、安全投入：费用提取与使用管理； 4、安全规划：制定与执行； 5、法规标准：收集、跟进与学习； 6、规章制度：制度、规程、责任制的制定与落实 企业安全管理的项目 二、科学管理部分 1、管理体系：体系建设、运行、评审与外审、认证； 2、教育培训：负责人、安管人员、特殊工种、从业人员的安全培训； 3、风险管理：重大危险源管理、非重大危险源管理、职业危害管理； 4、现场管理：人员、设备、环境的管理； 5、绩效管理：制度、办法的制定与落实； 企业安全管理的项目 6、激励机制：措施的制定与落实； 7、应急管理：预案的制定、资源的配备、应急演练； 8、事故管理：事故报告、调查、原因分析与经验吸取； 9、未遂事件管理：事件报告、调查、处理； 企业安全管理的项目 三、文化管理部分 1、组织文化：组织安全理念、学习型组织的建设、警觉型组织的建设、安全文化环境建设； 2、员工文化：员工安全意识及态度、员工安全行为。 一、什么是职业安全健康管理体系？ —— OSHMS: Occupational Safety Health Management Systems OSHMS是采用与质量管理体系(QMS)，环境控制管理体系(EMS)相同的原理和方法，对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套标准,是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法。 二、OSHMS运行模式与基本内容 ■ OSHMS运行模式： 系统化模型称为戴明模型（PDCA模型），是管理体系的运行基础。按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为： 计划（PLAN）——确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。 行动（DO）——实