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①形成过程:春秋时期初设郡县; 战国商鞅变法时,废分封,行县制; 秦统一后全面推行。 相同点: 目的: * 第2课 秦朝中央集权制度的形成 秦始皇 “他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多,两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国,而中国则是一个统一的大国,使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。”? —《历史上最有影响的100人》 迈克尔·H·哈特(美) 一、完成了统一 二、巩固了统一 周天子 诸侯 诸侯 咸阳 秦 秦灭六国示意图 BC221年 嬴政 秦朝能兼并六国,完成统一的原因有哪些? 1、秦国政治、经济、军事实力日益增强 2、人民渴望统一 3、秦王嬴政的雄才大略 假如你是秦始皇,完成统一后你最担心的是什么? 请思考 为了解决这些问题,秦始皇是怎样做的? 专制主义中央集权制度 “天下之事无小大,皆决于上” —— 1、皇帝制度的确立 “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。” —— 皇位世袭 “天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用” 皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’” —— 皇帝独尊 皇权至上 专制主义中央集权制度 1、皇帝制度的确立 皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上 本质是君主专制 即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 阳陵虎符 “甲兵之符,右才(在)皇帝,左才(在)阳陵” 皇帝 御史 大夫 丞 相 太 尉 (牵制) (统率) 2、三公九卿制 皇帝 相互配合、彼此牵制、减少决策失误 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿 (牵制) (统率) (统率) 直接控制 2、三公九卿制 学思之窗 《史记·秦始皇本纪》载: 有一天,秦始皇到梁山宫,从山上看见丞相车骑多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相,丞相随即减少车骑。始皇大怒,说:“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者,并全部杀掉。 回答: (1)秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少? (2)这则小故事反映了什么问题? 情景再现:廷辩 时间: 秦统一之初(BC213年) 地点: 秦朝皇宫大殿之上 人物: 秦始皇 丞相 王绾 廷尉 李斯 问题一:这场争论的焦点是什么? 问题二:结果如何? 3、郡县制的全面推行 郡 县 县令、县长 负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡守 对上承受中央命令, 对下督责所属各县。 ② 郡县两级地方行政机构的职能 ③ 郡县制的作用 乡 里 中央政府以下最高一级地方行政机构 郡的下级行政机构 郡县制与分封制的比较: 不同点: 影 响 划分标准 官员产生方式 郡 县 制 分 封 制 巩固自己的统治 古代重要的地方行政制度 性质: 世袭产生 皇帝任免 以血缘关系为基础 按地域划分 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一 皇帝 中央政权 郡县及以下政权 广大劳动者 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立 标志着专制主义中央集权制度的确立 皇帝 中央 地方 “专制主义”是就中央的决策方式而言,是指君主拥有至高无上的权力,皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。 “中央集权”是针对地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。 皇权——相权 中央——地方 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 ? (1)统一文字 巩固统一的其它措施
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