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计算被征收不动产价值的时间标准——美国法上的情形及其对解决amp;quot;潘蓉案amp;quot;的启示.pdf
2010年9月 现‘弋法罗 Sept．，2010
第32卷第5期 ModernLawScience V01．32No．5
计算被征收不动产价值的时问标准
——美国法上的情形及其对解决“潘蓉案的启示
刘连泰
(厦门大学法学院，福建厦门361005)
摘要：被征收不动产的价值是变动的，征收补偿时，必须确定计算被征收不动产价值
的时间标准。上海“潘蓉案”的重要争点之一就是应以潘蓉房产在何时的价值为补偿标
准。美国法典没有对该问题的规定，部分州立法规定了计算被征收不动产价值的时间标
准。美国法院一般尊重这些成文法，但如果在个案中适用成文法导致明显不公正，会援引
《美国宪法第五修正案》中的公平补偿条款对时间标准做出微调。美国法的做法对我们解
决“潘蓉案”有较大的启示意义。
关键词：征收；时间标准；公平补偿
中图分类号：DF07 文献标识码：A
2009年11月21日，中央电视台《经济半小时》类似的房屋在市场上的交易价格为每平方米1万5
播出了题为《一个女人的燃烧瓶和政府铲车的拆迁 千多元。潘蓉的住宅虽不是商品房，但这套小楼，
大战》的新闻。霎时间，该案成为讨论《中华人民共
和国城市房屋拆迁管理条例》与《中华人民共和国
物权法》冲突的经典案例。①基本寨隋是： ①中央电视台《经济半／J,8,D播出强制拆迁潘蓉房产的经过
后，采访了中国社会科学院孙宪忠教授，上海东方昆仑律师事务所
2008年，潘蓉接到虹桥机场交通枢纽的拆迁裁
王克健律师。孙宪忠教授和王克健律师都认为该案的发生与法律
决，上海机场集团要兴建机场的交通枢纽工程，而 冲突有关。随后，多家网站均以法律冲突为底色讨论该案件。(参
潘蓉的这栋小楼正好位于工程项目范围之内②，因 见：佚名．拆迁闹剧频发物权法为何扛不过拆迁条例[EB／OL]．
此潘蓉一家必须在期限之内搬离原先的住所，房屋
权法难抗拆迁法规业主用燃烧瓶抵抗强拆[EB／OL]．http：／／news．
将拆除。作为补偿，潘蓉获得每平方米761元的房 sohu．comT1268381888．shtml．)
屋重置补贴，以及1480元的土地补偿，拆迁补偿合 ②该房产由潘蓉公公张全余修建，通过公证赠予给潘蓉、张
龙其夫妇。为表述方便．将该栋房产简称“潘蓉房产”，同时，将本案
计67．3万元③。潘蓉对补偿价格不服，拒绝搬迁。
简称“潘蓉案”。
潘蓉所在的闵行区是上海市最大的行政区，临近虹 ③潘蓉房产批准建设的面积为200平方米，阳台面积40．5
桥机场。在住宅市场上，它属上海市的4类地区， 平方米。该建筑的实际面积为480平方米。该数额是潘蓉房产本
身得到的补偿。潘蓉得到的其他补偿还包括房屋附着物、装饰及阳
台的补偿82．7万元人民币，潘蓉总共得到的现金补偿是150万人
民币，此外，还可按每平方米3200元的优惠价格购买3套安置房。
收稿日期：2010—07—15
(参见庄百万．虹桥交通枢纽潘蓉夫妇强制拆迁事件背后的故事
作者简介：刘连泰(1968一)，男，湖南澧县人，厦门大学法学EB／OL
院教授，博士生导师，法学博
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