论界定公正与公平待遇标准的要素.pdfVIP

磊 西北大学学报(哲学社会科学版) 2010年5月，第40卷第3期，May，2010，V01．40，No．3 ofNorthwest andSocialSciences pJournal University(PhilosophyEdition) r INWU 【法学研究】 论界定公正与公平待遇标准的要素 千省利，林莹 (西安交通大学法学院，陕西西安710049) 摘要：公正与公平待遇标准在多边和双边投资条约、仲裁实践中的规定和界定各有不同，一 个相对确定的公正与公平待遇标准对双边、多边投资协定的签订，对仲裁庭做出有规律、有依据的 裁决将具有非常重要的指导意义。应用案例分析方法，对公正与公平待遇标准从透明度、善良诚 信、政府规制行为的合法，}生、充分保护和安全、非歧视、司法公正和程序正当、反对“拒绝正义”、保 护和促进投资八个方面予以分析，认为对公正与公平待遇标准的内涵采用列举式归纳和总结是一 种最有效的方式。 关键词：公正与公平待遇标准；透明度；善良诚信 中图分类号：D996文献标识码：A 文章编号：1000-2731(2010)03-01334)4 在国际投资法中，关于对外商投资给予的公正 明的程序与规则等。 与公平待遇标准，理论界和仲裁实践到目前为止都 要为投资者提供稳定的、可预料的法律和商业 是见仁见智，没有一个确切的界定。但从有关国家 环境。当外国投资者到某东道国进行投资时，东道 在双边投资条约中对该标准的具体规定和仲裁实践 国的法律制度的完备情况、商业政策的优惠以及政 中的裁决，本文认为，对公正与公平待遇标准的内涵 府管理行为的规律性和一贯性，是投资者所最为关 进行列举式归纳和总结不失为一种最有效的方式。 注的。而每个投资者所涉及的投资数额是非常巨大 在中外合作开发能源中，我国对公正与公平待遇标 的，在这时候，东道国政府为了吸引外资往往给予许 准的具体规定也应采取此种方式，并将对该标准的 多优惠的措施与承诺，经常出现的情况是，当政府出 内涵界定因素限定在以下几个方面。 现了执政者的变化或者不同级别、不同部门、政府问 的措施与政策不一致，或者政府为了某种公共性的 一、透明度义务要素 目的(例如环境规制和管理)，将通过行政指令、许 透明度义务从实体到程序、从理论到实践均对 可等方式对既定的管理措施进行临时性、突发性、非 政府的行为提出了较高的要求。不仅要程序透明、 公开性的变更，这所带来的后果必然是使投资者已 实体结果还不能有违投资者的利益。这在具体的操 经付出的大量资金、置办的设备甚至土地的使用权 作中，对投资者和政府的行为都提出了一个度的要 瞬间付之东流。 求。也就是说，对政府行为限制过度则会影响东道 在东道国与投资者的关系上，东道国居于强者 国的正常行政管理过程。所以说，“有度”的“透明 的位置，它们的一举一动，每一项政策湛；律的变化， 度”是公正与公平待遇标准的内涵要素。透明度义 都可能打击投资者的投资信心或使其投资血本无 务包括：要为投资者提供稳定的、可预料的法律和商 归，更可能引起两国间的经济纷争。因此，稳定的、 业环境；要满足投资者的预期；要有规律性的清晰透 可预料的法律和商业环境对投资者和东道国都是至 收稿日期．2009-11一12 基金项目：司法部项目(08SFB2049) 作者简介：千省利，女，陕西户县人，西安交通大学副教授，从事国际经济法研究。