国有资产管理(国资股赵宣1111)ppt整理.ppt

行政事业单位国有资产管理 国资股 赵 宣 国有资产管理的意义 一、行政事业单位国有资产管理改革和深化 1. 行政事业单位财务管理体制的根本性转变； 2.初步确立了行政事业单位资产管理的法律基础； 3行政事业单位的资产管理逐渐趋于公开和透明； 4.行政事业单位资产的规模、结构和管理形式发生了重大变化。 国有资产管理的意义 二、行政事业单位国有资产管理中存在的问题 三、行政事业单位国有资产管理相关适用法律法规：行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36令）和 《财政违法行为处罚处分条例》 国有资产管理 第一节行政事业单位国有资产管理概述 第二节 资产的配置 第三节 资产的使用 第四节 资产处置 第五节 资产评估 第六节 资产产权的纠纷调处 第七节 资产统计报告 第八节 国有资产管理的监督检查和法律责任 第一节 行政事业单位国有资产管理概述 一、行政事业单位国有资产管理的相关概念 二、行政事业单位国有资产管理的和任务 三、国有资产管理的原则 四、国有资产的管理体制 五、国有资产管理的机构和职责 一、行政事业单位国有资产的概念 一）概念 行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定组织收入形成的资产、以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产 （二）行政事业单位国有资产的特征 1.资产是一种经济资源； 2.资产能够用货币来计量； 3.资产占有使用的主体是行政事业单位 ； 4.资产主要靠财政拨款形成和维持运转； 5.资产不以赢利为目的 。 （三）行政事业单位国有资产的形成渠道 1.行政事业单位利用财政性资金购置； 2.国家调拨； 3.单位按照国家政策规定组织收入 购置； 4.接受捐赠。 （三）行政单位国有资产的表现形式 (一)固定资产 (二)流动资产 (三)无形资产 二、行政单位国有资产管理的和任务 （一）建立和健全各项规章制度 （二）推动国有资产的合理配置和有 效使用 （三）保障国有资产的安全和完整 （四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值 全国行政事业单位国有资产管理办法 配置环节 使用环节 处置环节 评估环节 特殊资产处理 统计报告 四、国有资产的管理体制 特点 1.国家统一所有 2.政府分级监管 3.单位占有和使用 五、国有资产管理的机构和职责 （一）国有资产管理机构的设置 财政部35、36号令明确各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位的国有资产实施综合管理 。 五、国有资产管理的机构和职责 （一）国有资产管理机构的职责 1、贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策； 2、制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，执行监督检查； 3、负责资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批， 4、负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作； 5、责本级行政单位出租、出借国有资产的审批；负责本级国有资产收益的监督、管理； 第二节 国有资产的配置 一、资产配置的原则 二、资产配置的标准 三、资产配置的审批程序 四、召开大型会议活动的资产配置管理 一、资产配置的原则 （一）应当严格执行法律、法规和有关规章制度 （二）应当与行政单位履行职能需要相适应 （三）资产配置应当做到科学合理，优化结构，勤俭节约 二、资产配置的标准 （一）资产配置 房屋配置标准 房屋标准由国家发展改革委(国家计委)制定。根据原国家计委印发的《党政机关办公用房建设标准》(计投资［1999］2250号)，党政机关办公用房建设等级与面积指标如下： 资产配置的标准 1、中央机关。 正部级：每人使用面积54平方米；副部级：每人使用面积42平方米；正司(局)级：每人使用面积24平方米。 副司(局)级：每人使用面积18平方米；处级：每人使用面积9平方米；处级以下：每人使用面积6平方米。 2、地方机关。 (1)省级及直属机关。 省级正职:每人使用面积54平方米；省级副职：每人使用面积42平方米；直属机关正厅(局)级：每人使用面积24平方米；副厅(局)级：每人使用面积18平方米；处级：每人使用面积12平方米；处级以下：每人使用面积6平方米。 资产配置的标准 车辆配备标准 根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》(厅字［1999］5号)规定，部长级和省长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下，价格45万元以内的轿车；副部长级和副