吕梁山片区区域发展与详解.PDF

附件 吕梁山片区区域发展与 扶贫攻坚规划 - (2011 2020年) 国务院扶贫开发领导小组办公室 国家发展和改革委员会 二〇一二年十二月 — 5 — 目　 　 录 序　 言 …………………………………………………………… 10 第一章　 基本情况 ……………………………………………… 11 第一节　 自然条件 ………………………………………… 11 第二节　 经济社会发展 …………………………………… 11 第三节　 贫困状况与特殊困难 …………………………… 12 第四节　 发展机遇 ………………………………………… 13 第五节　 重大意义 ………………………………………… 13 第二章　 总体要求 ……………………………………………… 14 第一节　 指导思想 ………………………………………… 14 第二节　 基本原则 ………………………………………… 14 第三节　 战略定位 ………………………………………… 15 第四节　 发展目标 ………………………………………… 16 第三章　 空间布局 ……………………………………………… 18 第一节　 功能分区 ………………………………………… 18 第二节　 空间结构 ………………………………………… 18 第三节　 城镇布局 ………………………………………… 19 第四章　 基础设施建设 ………………………………………… 21 第一节　 交通 ……………………………………………… 21 — 6 — 第二节　 水利 ……………………………………………… 23 第三节　 能源 ……………………………………………… 24 第四节　 通信和信息化 …………………………………… 24 第五节　 城镇基础设施 …………………………………… 25 第五章　 产业发展 ……………………………………………… 26 第一节　 农业 ……………………………………………… 26 第二节　 工业 ……………………………………………… 27 第三节　 服务业 …………………………………………… 28 第四节　 产业结构调整 …………………………………… 30 第五节　 产业化扶贫 ……………………………………… 30 第六章　 改善农村基本生产生活条件 ………………………… 32 第一节　 小城镇与村庄建设 ……………………………… 32 第二节　 农业生产条件 …………………………………… 33 第三节　 农村生活条件 …………………………………… 33 第四节　 整村推进与扶贫搬迁 …………………………… 34 第七章　 就业与农村人力资源开发 …………………………… 35 第一节　 就业促进与农村劳动力转移 …………………… 35 第二节　 农村劳动力素质提高 …………………………… 36 第八章　 社会事业发展与公共服务 …………………………… 38 第一节　 教育 ……………………………………………… 38 第二节　 医疗卫生 ………………………………………… 39 第三节　 科技文化体育 …………………………………… 41 — 7 — 第四节　 社会保障 ………………………………………… 42 第五节　 社会管理 ………………………………………… 43 第九章　 生态建设和环境保护 ………………………………… 44 第一