基于行政事业单位会计内部控制探析.doc

基于行政事业单位会计内部控制探析 　　[摘要]在我国市场经济体制日益完善的条件下，内部会计控制工作对行政事业单位产生的影响正在不断增大，提高会计内部控制力度既能够改善单位财产利用情况，又可以促使单位工作更加高效地进行。所以，对于行政事业单位而言，提高会计内部控制力度对有效发挥其各项职能具有非常重要的现实意义。文章主要对行政事业单位里面的会计内部控制进行分析探讨，提出相应的思考和建议，仅供参考 [关键词]行政事业单位；会计；内部控制 [DOI]1013939/jcnkizgsc201650171 对于会计内部控制而言，通常指单位为了保证工作高效开展，保证单位资产具有足够的完整性以及安全性，同时可以被合理使用，发现避免、并且纠正错误或不合法行为，提高会计统计结果与管理工作的完整性与可靠性而构建的相应程序与策略。对单位经营活动来说，只要存在经济行为，就应该开展内部控制工作。然而，当前内部控制依然存在一定不足之处，阻扰了行政事业单位的健康发展，所以我国行政事业单位当前需要完成的一个关键任务就是大力开展会计控制工作 1行政事业单位会计内部控制现状 11缺乏内部控制意识 现阶段，大多数行政事业单位里面的会计人员只注重会计核算相关工作，未注意会计内部控制，该类工作态度严重影响到了行政事业单位实际会计工作效果，导致单位内部审计、财产清查、内部会计监督等内容和单位正常经营严重脱节，不能充分发挥具体控制制度的影响作用。另外，行政事业单位并未形成良好的内部控制氛围，使得单位负责人与基层人员不了解会计内控，从而对会计内部控制的有效进行产生了很大的影响。[1] 12资产控制力度较低 在我国社会与国民经济迅猛发展的条件下，国家更加重视事业单位，对其的投资也有所增加。尽管不少行政事业单位筹集了充足资金，可实际工作中未严格执行相关工作规定，并且在购置设施或进行投资时缺乏合理预算，一味互相攀比，不对单位情况进行综合考虑，盲目地追求采购回来的产品数量以及实际投资规模，这种行为本身不具合理性，做了很多无用投资。除此之外，对多余资产进行处理的时候，未进行科学评估，也未认真落实单位固定资产相关清点工作，工作人员没有详细记录资产处置、丢失、破损以及变卖情况，使得账面十分混乱，对财政管理的高效进行产生了严重阻碍作用 13会计内部控制相关机制有待健全 对于行政事业单位来说，由于日常工作过程中会计内部控制相关机制所涉及的范围不大，所以会计人员很容易处于散漫的工作状态。[2]部分规模较小的相应行政事业单位会产生财务与管理工作分离的问题，同时，会计内部控制具体机制没有明确指出各部门职责，存在管理交叉或工作重叠现象，单位人员没有重视对实物资产的有效处理，会计内部控制过程中预算管理实际执行力较低。产生以上情况通常是由于行政事业单位没有对会计内部控制制订完善机制导致的，同时也会对内控作用的有效发挥产生影响 14监督管理机制有待完善 一是??计内部控制过程中，没有严格监督并且考评相关会计人员，所以无法全面了解与合理评价会计人员的日常工作情况；二是会计内部控制的内容缺乏全面性，没有将临时以及当前正在执行计划的活动纳入到其中，有的行政事业单位甚至还没有构建属于自己的专门对外独立投资部门，没有重视该环节的有效管理，导致财务管理工作的规范化程度降低；三是大部分行政事业单位未合理设置对外项目的具体预算，同时对二级财务管理不予充分的重视，从而使得内部控制只是一种表面化工作 2提高会计内部控制效果的对策 21促使人员意识到会计内部控制工作所发挥的重要作用 我国各大行政事业单位当前必须针对领导干部这一层次，促使其充分认识到会计内部控制实际发挥的重要作用，在日常工作中不断学习必威体育精装版会计法律法规及各种内部控制知识，对会计内部控制方面的建设予以足够支持，创设良好环境，大力号召内部控制工作人员主动转变传统工作观念，彻底明白内部控制所具有的重要性。此外，还应该意识到会计内部控制对增加单位效益、保护资产安全以及规避资产风险等发挥的作用，对其予以足够的重视 22提高资产控制力度 为了严格控制资产，单位必须构建一套内容严格并且完善的具体监督机制，采取有效的手段改善财政预算结果。国家需要给予行政事业单位足够的成本投入，这样能够促使我国行政事业单位为群众提供更加优质的服务。同时，行政事业单位应该从人民利益角度出发安排经费的使用，不可以盲目进行攀比。国家政府部门在购置各种基础设备或开展大型投资前，需要提高财政预算的科学性，讨论经费使用的具体计划，进行合理决策，尽可能在实现预期目标的同时充分利用资产。除此之外，还应该仔细清点盘查所有固定资产，详细记录固定资产变卖、丢失以及损坏等情况，确保账面清晰，只有这样才可以为财政管理的高效进行带来一定保