学习考察德国紧急救援应急管理体系.PDF

维普资讯 医学与哲学2005年7月第26卷第7期总第290期 · 国外考察 · 学习考察德国紧急救援应急管理体系 高 虹 摘要：德国的紧急救援应急体系结构合理，网络密集，分工明确，责任清晰，法制健全，管理先进，技术精 良。特别是他们以 人为本，尊重生命，未雨绸缪，防患于未然的理念；全民参与，平战结合，组织志愿者，从娃娃抓起的组织机构；合理分工，严 谨、科学的态度更值得我们称道。为我们做好灾难应急救援工作提供了可以学习的经验和模式。 关键词：紧急救援；以人为本；志愿者 中图分类号：R一02；R199 文献标识码：A 文章编号：1002—0772(2005)07—0077—02 To theManagementSystem ofUrgentRescueinGermany GAoHong．NanjingCAineseTraditionalMedicineHosl~eaZ。 Nanjing210o01．China Abstract：Gemmnyofurgentrescuetomeetanemergnecysystme structureisreasonable。thenetw~kgather。dividetheworkdef- initely，therespomibilityisdear，htelegalsystme issound，managingtheforerunner，thetechniqueisexcellnet．Kspedallythey makepeoplehtecenter。hterespectlife。takeprevnetivem IsI】rs-defendot sufferfrom wt山 notyetofprinciple．Allhtepeople participate。hteevenw an~ thevolunteer．The organizationthatgraspot risefrom htedoll-the reasonabledivision ofl iscareful。theattitudeofscinecesialsosameworthyof．W0rkwelltheexi~ neceandthel-ilodethathtedisastermeetsaI1 me ergneyc ot res(：uetheworktoprovidedandcanstudyforus． KeyWoods：urgnetrescue；makepeoplethecenter；volunteer 2004年 12月国家外专局组团赴德国，参加 由柏林工业大学 援组织，是—个官民结合的机构，不仅有一部分常设工作人员， 和柏林技术基金会联合举办的联邦德国和欧盟灾难应急救援管 同时组织了大量的义务的志愿人员参与。志愿人员登记注册统 理高级培训班。我们有幸参加了培训，了解 了德国和欧盟灾难 一 管理。人员年龄结构相差很大从 10岁到60、70岁不等。协 应急救援工作的概况和先进的管理方法。近年来随着全球灾害 会主要的职责是组织、教育、培训民众参与紧急救援工作 ，强化 性气候的增加、反恐形势的恶化 (9·l1事件)、传染病流行趋势的 民众的紧急救援的意识、普及和提高救援知识和技能。平时利 扩大(20o3年非典流行)，东南亚的海啸造成十几万人的死亡。 用周末和晚间教育和培训志愿者 ，发生灾难时组织志愿者参与 抵御特大灾难的损害和提高紧急救援和应急能力，已经成为全 到救援中去 。 人类共同面临的严峻的课题和考验。学习和借鉴发达国家在灾 三是A西 (德国汽车俱乐部) ADAC是一个大型企业协 难应急救援中的先进的管理经验和先进的技术，将有助于提高