把握一带一路发展重大机遇打造世界级城市群与机场群的.PDFVIP

把握 “一带一路”发展重大机遇 打造世界级城市群和机场群的新联通 ——在第九届民航发展论坛上的主旨演讲 冯正霖 2017年5月25 日 尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们： 大家上午好! 首先，我代表中国民航局对各位嘉宾的到来，表示诚挚 的欢迎和衷心的感谢！ 十几天前，中国在北京成功举办了“一带一路”国际合 作高峰论坛，习近平主席发表了重要讲话，开启了“一带一 路”建设的新篇章。打开世界地图可以看到，“一带一路” 发端于中国，贯通欧亚大陆，东牵亚太经济圈，西系欧洲经 济圈，在它的覆盖范围内，一座座城市星罗棋布，一座座机 场依托全球航线网络，使当地社会经济生活融入世界舞台。 如何在互联网时代把握 “一带一路”发展机遇，以沿线城市 为支撑，推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，加 快地区经济社会发展，是沿线和相关地区城市管理者、民航 业者、互联网业者需要共同思考的问题。本届中国民航发展 论坛以“互联网时代的城市群和机场群：全球航空业发展的 新联通”为主题，抓住了经济全球化时代区域经济社会发展 1 的新形态和航空运输业发展的新趋势，对 “一带一路”国 际合作高峰论坛成果在全球民航领域内落实具有重要意义。 “群”的核心要义是关系紧密。所谓 “城市群”不只是 在空间分布上相对集中的 “一群城市”，其核心是以分工、 协作、共享为特征的城市发展命运共同体；“机场群”也不 只是区域内多个机场的简单集合，而是以协同运行和差异化 发展为主要特征的多机场体系。城市群的各种功能、活动离 不开机场群的支撑，同时也带来航空需求的多样化，促进机 场群的发展，从而提升对城市群的整体服务水平。城市群和 机场群代表了未来城市发展的趋势和方向，是当前区域经济 发展的前沿课题。我相信，通过大家的研讨，能够进一步加 深对互联网时代城市群和机场群发展方向、特征和规律的认 识，从而更深、更好地参与 “一带一路”建设、参与经济全 球化进程。 下面，围绕这一主题，我谈三点意见： 一、城市群和机场群崛起是经济全球化时代的显著特征 ——城市群和机场群是全球城市发展的主流和趋势。在 过去数十年里，城市化在全球各地并非以同样的幅度增长， 城市群的发展速度远远高于世界整体发展速度。就业和人口 不断向城市群集中，全球前20大城市群的人口占全世界人 口的比例从 11%上升到18%。经济产值和技术创新也在以城 市群为核心集聚，全球40多个城市群贡献了全世界近50% 2 的GDP。根据联合国预测，未来世界各地的 “超级大都市” 将渐渐汇聚成更大的“超级城市群”，到2050年全球城市人 口比例将超过75%，最大的40个城市群将参与全球66%的经 济活动和85%的技术革新。 机场群总是与城市群相伴相生，美国东北部大西洋沿岸 城市群包括纽约多机场群，英国中南部城市群拥有大伦敦机 场群，法国以巴黎为中心的城市群拥有大巴黎机场群等。不 同功能、不同规模的机场有机地分布于城市群中的各个区 域，支撑着城市群不同功能的各类需求，成为城市群融入全 球经济的重要通道。 ——互联网时代，城市群和机场群发展呈现新特征。互 联网推动了产业创新，为城市群和机场群发展提供新动能。 《智慧城市：大数据、互联网时代的城市未来》一书作者安 东尼 ·汤森认为，在新的创新环境中，当区域中足够多的人 开始使用一项新技术，市场必然会激发出大量的创业，从生 态系统内部产生一大群企业，成为区域发展的新动力。互联 网使产业集聚形式发生变化，城市空间布局呈现出“既分散， 又集中”的调整重组。管理部门向城市中心集中，而生产车 间则向远郊地区分散，总部经济、临空经济和智慧经济迅猛 崛起，成为城市经济发展的新形态。互联网使城市与世界联 系更加紧密，真正的世界级城市群得以形成并发展壮大。依 托互联网与航空运输，城市发展更全面、更深入的融入全球 3 产业分工，不同级别的城市在全球范围组合成一个新的城市 网络，城市群和机场群的辐射范围更加广泛，发展空间更加 广阔。 ——中国城市群和机场