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山区农经权工作认识及建议探析
山区农经权工作认识及建议探析 摘 要:在农村不断改革发展的过程中,农村土地承包经营权工作是一个重点内容,本文对农村土地经营权的确权、登记等工作进行分析和探讨,旨在提高农村土地的使用效率,确保农民的权益
关键词:农经权;农村经济工作;策略
引言
农经权管理是促进农村全面发展的一个重要基础和前提,随着农业发展逐渐实现现代化,农村的土地发挥的作用越来越重要,农村土地经营权管理受到的重视程度越来越高。农经权管理是当前农村发展过程中的一个重要内容,是盘活农村土地资源的重要途径,而且也能对农民的基本权益进行保护。在农经权的管理过程中,还存在很多的问题,比如农村的农经权管理方式比较粗放,管理的责任体制不够明确等,这些都会导致农经权管理工作效率不高,导致土地资源出现浪费。对此,必须要加强对农村地区的农经权管理方式的创新,要对管理体制进行创新,对管理责任进行落实,从而使得农村土地经营权的确权工作能够有效完成
一、农经权工作内容
在农村经济快速发展的过程中,农村土地发挥的作用越来越明显,农村土地承包经营过程中,必须要对土地的经营权进行确认,这是确保土地承包者的基本权益的一个有效途径,在农经权过程中,主要是对土地进行确认、登记、发证,可以解决土地承包过程中的地块面积测量不准、四至不清、空间位置不明确、登记制度不健全等问题,由于山区的土地一般比较分散,相对于平原地区而言,农村土地经营权确认工作的难度较大,在确权登记的过程中,必须要做好规范化管理,对于农经权工作的各个环节都要加强控制,确保万无一失,减少土地所有者与承包者之间的矛盾,使得土地所有者以及承包者的权益都能得到有效地保护,促进农村土地经营水平的提升,进而提高土地使用效率
二、当前农村农经权管理存在的问题
(一)农村农经权管理理念比较落后
在农村的发展过程中,由于很多农户以及当地的农业部门对农业发展趋势的认识不够到位,没有对土地资源的优势进行利用。加上传统的农业发展理念比较陈旧,因此使得很多农村土地资源被浪费、闲置。在农经权工作中,应该要改变传统的思想观念,要及时将土地流传承包出来,盘活农村大量的土地资源
(二)流程不够规范
在农经权工作中,应该要对工作流程进行规范,使得每一个环节都能得到有效地控制,但是在具体的工作过程中,很多山区的农经权流程不够规范,因此导致土地的确权登记、测量等出现不准确的现象,对土地的所有者和承包者都有影响
(三)农经权管理人员的综合能力水平较低
在当前的农经权工作过程中,涉及的部门较多,各个部门的工作人员的综合能力水平高低不一,当前很多部门没有建立一支高素质的管理队伍,因此使得各种土地资源的经营权的确认和管理过程中的问题较多,导致土地纠纷较多
三、山区农经权工作策略
(一)加强对农经权管理工作的重视
加强农村农经权管理的重视以及管理模式的创新,是在新的时代背景下对农村经济发展提出的一个全新的要求。在现代农业发展过程中,必须要重视各种资源的优势和可能产生的效益,要加强对农村农经权工作的重视程度,农经权管理工作涉及的部门较多,在农经权管理过程中,应该要加强对各个部门之间的协作,农业部门在其中起到主导地位,农业部门应该要加强对农经权工作的安排和部署,同时要结合其他部门,及时完成农经权工作的各项任务。在?r业部门内部应该要营造一种规范的、科学的管理氛围,要将山区的农经权工作纳入到农村经济发展管理过程中
(二)对农经权流程进行规范
在农经权工作中必须要对农经权流程进行规范和确定,按照相应的标准进行工作,从而提高农经权工作效率。第一,要不断对土地的权属关系进行调查。比如对土地的名称、面积、界限、用途等,都应该要进行明确地调查,得到清晰的结果,为产权界定提供相应的依据。第二,要制作地块分布图与信息公示表,对土地的权属关系进行调查之后,应该要制作地块分布图,并且要将一些土地信息显示出来,便于土地承包者对所承包土地的相关信息进行了解。第三,要进行审核。对于公布出来的地块分布图和调查信息,应该要接受相关部门的审核,而且在这一个环节中也要对承包者的相关信息进行公布,比如承包方的代表姓名、承包地块的编码、合同面积等,以便对其进行监督。第四,颁发证书。确权登记过程中的证书颁发,是对土地权属关系进行确定的一个重要过程,要确定被承包土地的最终权属关系,对承包者的相关权益进行保护
(三)组建一支高素质的管理队伍
农经权管理人员的专业水平直接影响到农经权管理的管理效果,其职业道德影响到农经权管理的规范性。在农经权工作中,应该要组建一支高素质的管理队伍,要在部门内部形成一种自觉地约束力,使得管理人员能够具有责任感,对农经权工作中的任何一个环节进行监督和管理,确保土地测量无误,确保权益分配的均等性。另外,在
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