山区农经权工作认识及建议探析.doc

山区农经权工作认识及建议探析 　　摘 要：在农村不断改革发展的过程中，农村土地承包经营权工作是一个重点内容，本文对农村土地经营权的确权、登记等工作进行分析和探讨，旨在提高农村土地的使用效率，确保农民的权益 关键词：农经权；农村经济工作；策略 引言 农经权管理是促进农村全面发展的一个重要基础和前提，随着农业发展逐渐实现现代化，农村的土地发挥的作用越来越重要，农村土地经营权管理受到的重视程度越来越高。农经权管理是当前农村发展过程中的一个重要内容，是盘活农村土地资源的重要途径，而且也能对农民的基本权益进行保护。在农经权的管理过程中，还存在很多的问题，比如农村的农经权管理方式比较粗放，管理的责任体制不够明确等，这些都会导致农经权管理工作效率不高，导致土地资源出现浪费。对此，必须要加强对农村地区的农经权管理方式的创新，要对管理体制进行创新，对管理责任进行落实，从而使得农村土地经营权的确权工作能够有效完成 一、农经权工作内容 在农村经济快速发展的过程中，农村土地发挥的作用越来越明显，农村土地承包经营过程中，必须要对土地的经营权进行确认，这是确保土地承包者的基本权益的一个有效途径，在农经权过程中，主要是对土地进行确认、登记、发证，可以解决土地承包过程中的地块面积测量不准、四至不清、空间位置不明确、登记制度不健全等问题，由于山区的土地一般比较分散，相对于平原地区而言，农村土地经营权确认工作的难度较大，在确权登记的过程中，必须要做好规范化管理，对于农经权工作的各个环节都要加强控制，确保万无一失，减少土地所有者与承包者之间的矛盾，使得土地所有者以及承包者的权益都能得到有效地保护，促进农村土地经营水平的提升，进而提高土地使用效率 二、当前农村农经权管理存在的问题 （一）农村农经权管理理念比较落后 在农村的发展过程中，由于很多农户以及当地的农业部门对农业发展趋势的认识不够到位，没有对土地资源的优势进行利用。加上传统的农业发展理念比较陈旧，因此使得很多农村土地资源被浪费、闲置。在农经权工作中，应该要改变传统的思想观念，要及时将土地流传承包出来，盘活农村大量的土地资源 （二）流程不够规范 在农经权工作中，应该要对工作流程进行规范，使得每一个环节都能得到有效地控制，但是在具体的工作过程中，很多山区的农经权流程不够规范，因此导致土地的确权登记、测量等出现不准确的现象，对土地的所有者和承包者都有影响 （三）农经权管理人员的综合能力水平较低 在当前的农经权工作过程中，涉及的部门较多，各个部门的工作人员的综合能力水平高低不一，当前很多部门没有建立一支高素质的管理队伍，因此使得各种土地资源的经营权的确认和管理过程中的问题较多，导致土地纠纷较多 三、山区农经权工作策略 （一）加强对农经权管理工作的重视 加强农村农经权管理的重视以及管理模式的创新，是在新的时代背景下对农村经济发展提出的一个全新的要求。在现代农业发展过程中，必须要重视各种资源的优势和可能产生的效益，要加强对农村农经权工作的重视程度，农经权管理工作涉及的部门较多，在农经权管理过程中，应该要加强对各个部门之间的协作，农业部门在其中起到主导地位，农业部门应该要加强对农经权工作的安排和部署，同时要结合其他部门，及时完成农经权工作的各项任务。在?r业部门内部应该要营造一种规范的、科学的管理氛围，要将山区的农经权工作纳入到农村经济发展管理过程中 （二）对农经权流程进行规范 在农经权工作中必须要对农经权流程进行规范和确定，按照相应的标准进行工作，从而提高农经权工作效率。第一，要不断对土地的权属关系进行调查。比如对土地的名称、面积、界限、用途等，都应该要进行明确地调查，得到清晰的结果，为产权界定提供相应的依据。第二，要制作地块分布图与信息公示表，对土地的权属关系进行调查之后，应该要制作地块分布图，并且要将一些土地信息显示出来，便于土地承包者对所承包土地的相关信息进行了解。第三，要进行审核。对于公布出来的地块分布图和调查信息，应该要接受相关部门的审核，而且在这一个环节中也要对承包者的相关信息进行公布，比如承包方的代表姓名、承包地块的编码、合同面积等，以便对其进行监督。第四，颁发证书。确权登记过程中的证书颁发，是对土地权属关系进行确定的一个重要过程，要确定被承包土地的最终权属关系，对承包者的相关权益进行保护 （三）组建一支高素质的管理队伍 农经权管理人员的专业水平直接影响到农经权管理的管理效果，其职业道德影响到农经权管理的规范性。在农经权工作中，应该要组建一支高素质的管理队伍，要在部门内部形成一种自觉地约束力，使得管理人员能够具有责任感，对农经权工作中的任何一个环节进行监督和管理，确保土地测量无误，确保权益分配的均等性。另外，在