中国普惠金融发展进程和实证研究.PDF

中国人民银行工作论文 No.2015/2 PBC Working Paper No.2015/2 2015年2 11 日 February 11,2015 中国普惠金融发展进程及实证研究 焦瑾璞 黄亭亭 汪天都 张韶华 王瑱1 摘要：本文研究了中国普惠金融的发展现状，并与国际水平进行比较。在借鉴国际经 验的基础上，结合中国国情，在金融服务的 “可获得性”、“使用情况”及 “服务 质量”3个维度下，建立包含19个指标的普惠金融指标体系，使用层次分析法 确定指标权重，采集各省数据，计算2013年中国的普惠金融发展指数，对各省 的普惠金融发展水平进行比较，对各项指标的得分情况进行分析和解读，并提出 政策建议。本文是文献中首次对全国各地普惠金融发展水平展开了定量评估和实 证分析的尝试。这项目研究对探寻我国普惠金融发展方向具有理论和政策含义。 Abstract: This paper develops a set of indicators to measure financial inclusion in China.Based onthe international experience and China’slocal context,we establish an indicator system of financial inclusion consisting of 19 indicators under three dimensions: accessibility, usage and quality of financial services. We employ the Analytic Hierarchy Process to determine the weights of the indicators, gather data from all provinces, and calculate the 2013 China Financial Inclusion Development Index by which we can compare the financial inclusion levels across regions. We analyze and explain the levels of these indicators, and provide policy recommendations forimprovement.Thispaper isthe firstformal attempttomeasure financialinclusion attheprovincial level in China.Ithas both theoretical andpolicy implicationsforfuturedevelopmentoffinancialinclusioninChina. 关键词：普惠金融；指标体系；普惠金融发展指数；层次分析法 声明：中国人民银行工作论文发表人民银行系统工作人员的研究成果，以利于开展学术交 流与研讨。论文内容仅代表作者个人学术观点，不代表人民银行。如需引用，请注明来源 为《中国人民银行工作论文》。 Disclaimer: The Working Paper Series of the Peoples Bank of China (PBC) publishes research reports written b staff members of the PBC, in order to facilitate scholarl exchanges.TheviewsofthesereportsarethoseoftheauthorsanddonotrepresentthePBC. For an quotations from these reports, please state that the source is PBC working paper series. 1焦瑾璞、黄亭亭、汪天都、张韶华、王瑱就职于中国人民银行金融消费权益保护局。人民 银行成都分行范智勇对本文亦有贡献。联系人汪天都的电邮为wtiandu@。本文 内容为作者个人观点，不代表人民银行。 1