新世纪以来我国公民参及研究的回顾及评析.PDF

新视野 学术述评与反思･ 新世纪以来我国公民参与研究的 回顾与评析 文／顾训宝 杨彬彬 摘要 ：随着我国公民参与实践的快速发展，对公民参与的研究成果也在稳步增 多。学者们从宏观和微观两条研究路径，对公民参与的涵义、缘由、价值、理论基础、 参与方式等进行了广泛研究，并针对公民参与存在的问题提出一系列对策建议。总 起来看，新世纪以来，我国公民参与研究呈现出研究范围不断拓展、研究方法日益 丰富的特点，但也存在一些薄弱环节，今后仍需在构建本土化理论、加强案例和定 量研究、增强问题意识、拓宽研究领域等方面继续努力。 关键词：新世纪以来；公民参与；研究综述 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： D621.5 A 1006-0138(2016)05-0122-07 122 新世纪以来，随着我国公民参与实践的快速发展，对公民参与的研究成 2016.5 果也在稳步增多。尤其是党的十八届三中全会提出了推进国家治理能力和治 理体系现代化的任务，公民参与问题更加升温。笔者以“公民参与”为篇名 关键词，对“中国知网”收录的文献进行模糊检索，2001年，与“公民参与” 相关的文献共有29篇，其后逐年快速增长，到2008年已超过400篇，以后 每年始终稳定在400篇左右。因此，对新世纪以来我国公民参与研究情况进 行系统梳理，将有助于人们更好地了解公民参与状况，也有助于学界对之进 一步深入研究。以下分几个方面对相关情况加以介绍，最后进行简要的评析。 一 公民参与的路径与方法 从研究路径和方法来看，现有研究主要存在宏观和微观两条研究路径。 （一）宏观研究路径 宏观研究路径一般是把整个公民参与实践作为研究对象，从制度—结构 视角来分析公民参与产生的缘由、主要特征和价值等。学者们多采用理论研 基金项目 ：中国博士后科学基金资助项目“马克思主义服务型政党建设路径构建” （2014M561140）；曲阜师范大学科研启动基金资助项目“列宁与学习型 服务型创新型政党建设研究”（BSQD2012061）；中国社会科学院中华人 民共和国政治史创新项目；山东省中共党史重点学科规划项目 作者简介 ：顾训宝，中国社会科学院当代中国研究所博士后流动站研究人员，曲 阜师范大学政治与公共管理学院讲师，北京市，100009；杨彬彬，中 共北京市委党校政治学教研部研究生，北京市，100044。 学术述评与反思 新视野･ 究法、定性分析法等，也有的学者采用定量分 参与范围相对狭窄并存、公民参与的效能不断 析法。 增强与参与的形式主义并存。另外还有学者将 关于公民参与产生的缘由，在宏观研究层 之归纳为政府主导性