第一章 2017年无锡市医政医管工作要点.docVIP

2017年无锡市医政医管工作要点 2017年，全市医政医管工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届六中全会、市委十三届二次全会精神，按照全省医政医管会议和全市卫生计生工作会议部署要求，围绕深化综合医改和健康无锡建设两大中心任务，坚持改革创新，促进科学发展，持续改善服务，强化依法监管，努力为保障人民健康、建设“强富美高”新无锡作出新贡献。 一、贯彻落实全省医政医管工作要点 1. 贯彻落实省卫生计生委工作部署。省卫生计生委确定了以“分级诊疗制度建设、协调推进五大基本医疗卫生制度建设、进一步提升医疗服务能力改善医疗服务、构建和谐医患关系、加强医疗服务监管、狠抓行风和职业道德建设”为重点的年度工作安排。各地各医疗机构根据《2017年全省医政医管工作要点》（见附件），结合本地本单位实际情况，制定工作计划，确定工作目标，采取切实有效的措施确保各项工作要求落实到位。 二、全力推进分级诊疗制度建设 2. 优化医疗资源配置。制定下发《无锡市市区医疗机构设置规划（2016—2020年）》，江阴市、宜兴市要制定本地区医疗机构设置规划并向社会公布。颁布各专科医疗卫生事业“十三五”发展规划。支持医养融合发展，建立健全医疗机构与养老机构合作机制。 3. 推进医联体发展。深入推进全市医联体建设工作，推进医疗资源纵向整合，在原有医联体建设的基础上，在城区探索以利益为纽带紧密型医联体发展模式，在涉农地区深化县乡村医疗服务一体化区域医联体建设，形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。 4. 推进区域医疗资源共享。以远程医疗信息系统建设为手段，探索“基层检查、上级诊断”检查检验服务模式，实现区域医疗资源共享，年内以各医联体为单位实现医联体内部远程医疗信息系统全覆盖并运用。推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。落实对口帮扶，鼓励医联体核心医院骨干医师到基层医疗机构开设工作室。 5. 推进重大疾病分级诊疗。落实国家卫生计生委颁布的高血压病、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病、冠心病、脑血管病、乳腺癌、甲状腺等疾病分级诊疗技术方案，推动基层首诊，医联体龙头医院上述疾病诊疗人次明显下降。积极推进胸痛、卒中、创伤等三大救治中心建设，加快形成分级诊疗体系和机制。 6. 完善分级诊疗运行机制。全面落实分级诊疗技术方案，完善双向转诊协议和程序，畅通双向转诊渠道，确保患者在医联体内部转诊无障碍。以医联体为单位，落实医联体龙头医院为医联体成员单位预留门诊预约号源，实现转诊预约。积极配合省卫生计生委做好基层转诊预约服务工作。 7. 加强基层机构能力建设。全面完成《无锡市县级医院综合能力提升工作实施方案》要求，县级三级医院达到推荐标准并按照三级甲等医院要求加强管理，县级二级医院达到基本标准、其它县（区）级医院基本达到或超过基本标准要求。支持城乡基层医疗卫生机构特色科室建设，全面完成对口支援任务，努力提升基层医疗卫生服务机构医疗服务能力。 三、加强医疗机构医疗质量和医疗安全监管 8. 强化医院评审工作。制定年度医院评审和复核评价计划，组织开展医院评审和复核评价工作。试点开展口腔、眼科、康复等二级专科医院的评审评价工作。 9. 强化医院评价工作。按照国家卫生计生委《疾病诊断相关分组（DRGs）实施方案》，探索开展DRGs工作，逐步实现运用DRGs开展医院、科室评价。落实二级以上医院主要工作量、工作效率、医疗费用等公示制度。 10. 强化医疗机构监管。落实不良执业行为记分等管理制度，强化事中事后监管。贯彻落实《医疗质量管理办法》,依法查处各级各类医疗机构违法违规行为。推动医疗机构征信体系建设。建立医疗机构法定代表人约谈制度，提高医疗机构依法规范执业的意识。 11. 强化人员执业监管。做好医师资格考试组织工作，加强实践技能考试基地建设。落实《医师执业注册管理办法》，推进医师多点执业。推进医师定期考核工作，加强考核机构建设，开展医师定期考核专项督查。落实《医疗机构从业人员行为规范》，严肃查处医师、护士执业过程中的违法违规行为，纳入社会征信体系。 12. 强化医疗技术临床应用监管。严格医疗技术备案管理，组织开展医疗技术临床应用事中监管。严格实施手术分级管理，全面开展二级医院开展四级手术审核工作，落实手术审批管理工作开展专项督查。继续加强人体器官捐献与移植管理，协调并配合红十字会进一步完善人体器官捐献工作机制和制度。 13. 强化医疗质量和安全监管。组织开展《医疗质量管理办法》的贯彻落实培训。组织开展全市医疗质量、医疗安全检查及全市急诊医疗服务质量、核心制度落实情况明查暗访活动。完善全市医疗质控组织建设，出台质控指标体系及标准，建设质控指标直报系统，完善数据库建设，通过数据分析开展质控工作。加强病案首页管理，开展二级以上医院编码员培训，二级以上医院住院病案首页填报完整率达到95%以上