我国再生资源回收利用现状探究.doc

我国再生资源回收利用现状探究 　　摘 要：实现资源的再生利用是发展循环经济的重要环节，对提高资源利用率，缓解经济发展的资源压力起着重要作用，也是实现绿色发展、集约发展的有效途径。为此，首先对近年我国再生资源领域发展情况进行简单梳理，并在调查走访的基础上，阐述我国再生资源在回收和利用两个方面的现实状况；其次对收集的材料进行归纳整理，分析其中存在的问题以及成因；最后结合相关领域提出的有效意见，给出有利于促进我国再生资源回收利用行业发展的建议和完善措施，为实现经济持续健康发展，人与自然和谐相处提供依据 关键词：再生资源；回收利用；改进建议 中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.32.031 改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成绩，工业化和城镇化进程不断加快，人民物质需求得到极大满足，生活水平显著提高。尽管我国是一个国土辽阔、各类资源丰富的国家，但在庞大的人口压力下，导致的是人均资源占有率低，尤其近年来粗放的经济发展形势下，资源利用率低，人民节约意识淡薄，更造成了生态环境破坏、资源短缺的困局，对实现经济持续健康发展带来不利影响。建立有效的再生资源回收利用体系，是保护环境、提高资源利用率、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会、贯彻落实科学发展观的有效途径 因此再生资源回收利用产业，近年来得到了国家有关部门的高度重视，政府陆续颁布了一系列扶持政策，例如工业和信息化部、科学技术部、财政部联合印发的《再生有色金属产业发展推进计划》、国务院颁布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》、国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》等。在这些政策措施的实施下，促使我国再生资源回收利用领域取得较大发展，回收利用行?I的技术水平、管理体制、回收网络体系等都有所提高，但与发达国家相比仍有较大差距 1 再生资源回收利用发展现状 1.1 资源回收率低，零散且价格低的废弃资源回收难度大，丢弃现象严重 废弃资源回收设施建设落后，导致数量庞大的废旧电池、电子设备等生活常用废旧垃圾丢弃现象十分严重。由于我国人口庞大，居住区域广阔，带来了废弃物布局零星分散、分布地广，从而带来了回收、运输、加工难度大、成本高的问题。另一方面，可回收废旧资源价格降低，居民收集变卖意愿不高。导致部分可回收废弃资源回收量减少，与实际社会生产量差距较大，资源流失现象严重。据统计，目前我国可以回收利用而没有回收利用的再生资源价值达300～350亿元 1.2 废旧物资回收利用企业大多经营规模小，回收手段难以适应社会发展状况 尽管近年国家出台一系列促进回收利用企业发展的政策措施，但大部分地区的回收点仍以夫妻店或小作坊为主，规模化的回收企业数量少，对长远发展缺乏清晰、合理规划和系统管理，再加上回收企业利润逐年降低，进一步制约了引进或采用新技术、新工艺、新设备的可能，阻碍了回收利用企业的发展进程 1.3 再生资源回收利用技术水平整体较低，技术开发投入与发达国家相比差距大 由于回收企业大多规模小、资金投入少，技术开发能力不足。导致废旧物资在回收和加工两个环节的处理工艺都较落后，对再生资源进行的回收和加工处理环节本身就是一个很容易产生二次污染的重要环节。加之技术及设备水平与实际需求差距大的原因，在对废旧资源加工处理的过程中产生的污染物无法得到有效处理，加工处理整体上仍然比较粗放，与当下社会要求的环境保护不相匹配。即使是现行技术已达到国家对废弃物处理标准，但由于企业规模小、资金不足，对高技术的推广难度大 1.4 再生资源回收物流产业得到发展，并初具规模 伴随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善，市场化程度的加深，再生资源回收物流产业发展小有成效，初步形成了区域性的回收集散市场，加快了再生资源的流通速度，并在一定程度上降低了运输成本。目前，共有20万个左右再生资源行业的回收网点遍布全国，其中回收利用加工企业1万多家，从业人员近1800万人，再生资源行业在产业规模、技术水平和发展模式上都得到了一定发展，在节能减排、资源利用效率、企业效益等方面取得显著的社会效益和经济效益 1.5 以旧换新举措对再生资源回收成效显著 汽车、家电等以旧换新政策作为一项拉动消费内需、提高资源利用效率、加大环境保护的重大政策措施，推动了再生资源回收行业内上下游产业的交互融合发展。在政策执行的两年时间里，全国范围内就初步建立起了规范的废旧家电回收处理体系。规范的回收体系的建立，成为有效回收废旧家电的重要渠道，一些具有资质的回收拆解企业对废旧家电进行集中拆解，有效回收利用庞大数量的有色金属资源，在减少水、土地、大气等环境污染的基础上，实现了人类社会发展与自然和谐相处