我国农业现代化发展方向.doc

我国农业现代化发展方向 　　摘 要：十八大提出我国需要加快发展现代农业的步伐，确保粮食安全。而我国农民专业合作经济组织发展缓慢、农业缺少规模生产，高碳生产方式、农村金融等问题制约农业现代化的发展。日本的农业现代化水平居世界前列，其组织化管理、特色经济的普及、绿色生态农业的发展、农业融资体系的构建经验对我国而言，都具有指导意义。所以，参考日本的成功经验，对我国发展农业现代化建设尤为必要 关键词：日本；绿色农业；组织化管理；农业金融；农业现代化 中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0032-04 20世纪中期，日本的非农收入与农业收入之间差距越发明显，许多农户失去农业种植的积极性，成为兼业农户。日本为发展农业，保障粮食安全，进行土地改革，政府补贴等一些列措施，这些都为农业现代化建设打好基础。发展至今其农业现代化建设已经十分成功，成为具有代表性的农业现代化建设模式之一。我国作为农业大国，中央一号文件连续十三年关注三农问题，更是多次指出要加速现代农业的发展，这预示着我国将全面推进农业现代化建设。目前，我国处于农业现代化建设的起步阶段，日本的成功经验对我国实现农业现代化具有很大参考价值 一、日本推进农业现代化建设的成功因素 1.普及农业机械化。日本农业发展至今，其农业基础设施基本完善，实现全面覆盖。自20世纪60年代，其财政就开始支持农业基础设施建设。由于人多地少，日本农业主要是发展小型机械化，且于20世纪60年代初开始出现机械耕地。至20世纪80年代农机（插秧机、拖拉机、联合收割机等）就开始用于农业生产。而且农协也为农业机械化配套相关服务，提供外部发展条件。到20世纪90年代，日本农业基础设施建设的预算已经是农业财政总预算的50%左右。“第四次土地改良长期计划”资金中有2 599多亿元主要是用于农业基础设施建设[1]。时至今日，日本农业机械化基本普及，一个普通农户都能拥有耕地、播种、收割、扣地膜、拉地膜、农产品加工等农用机械，农业生产全过程基本实现机械化[2] 2.严格监管农产品质量。日本的农产品市场制度完善，有专员监管农产品质量，市场里所有农产品均可溯源。农产品的分级包装要求严格，限制粗糙的初级农产品进入市场，确保消费者买到自己需要的农产品。还有专门机构对农药残留进行检测，为避免农户弄虚作假，要求农户详细记录生产过程中农作物的种植日期、化肥农药使用量与使用时间，最后将生产记录与购买各生产资料情况做对比，看数据是否全部吻合，并将这些记录公示给消费者[3]。农产品交易采用拍卖制或农户与消费者直接交易的直卖所模式，既保障农户的经济收益，也确保农产品的新鲜与质量安全。同时，设置关税壁垒保护本国农村品销售量。而且日本对于有机农产品的认证十分严格，日本的有机农产品认证条件苛刻，要求至少三年内，没有使用过任何农药和化肥[3]。除此之外，有机蔬菜的收购价格制定一般是由收购方在保证农户取得收益且愿意继续从事有机种植的基础上制定。所以，日本的有机蔬菜只比普通蔬菜贵20%～30% 3.广泛开展农业科研教育。日本的农业科研是由农业科研机构―学校―企业或农协构成的较为成熟体系，该体系保障农业科学技术的研发更加可行，更加切合实际，更快推广。农户可以通过农协指导，尽快地应用新农业科学技术于生产中。日本的农业教育从小抓起，对中小学生就进行各种农业教育，有专门的农业高中培养农业从业人员[4]。农业学科的学生培养计划中除基本理论知识外，还有实践学习课。学生在实践操作中全面掌握农业生产相关技能。农业学科将实践学习视为同理论课同等重要，设立为必修课程，有的学校甚至用一年时间进行学习。日本在全日制学校农业教育之外，设立农业继续教育班，定期开设技能学习班，由专家对农户进行教育指导 4.推广农业生态环保理念。日本重视农业的生态文明建设，在农业生产中采用循环和低碳生产方式，尽量减少化肥农药的施用。开发利用清洁能源，采用新技术，农业的生产、加工环节都注重保护农业生态环境。同时，日本政府还注重研发低害的农药产品，限制高害农药的生产，设立专门部门指导农药的使用，达到少量高效成果。20世纪70年代初，日本提出保护土壤肥力，防止环境破坏，推广有机农业。目前，日本符合有机认证的耕地面积已接近1万公顷，占全国耕地总面积的0.22%[5]。北海道作为日本最大的农作物种植基地，早在20世纪末就开始发展绿色农业和有机农业。其农业法人协会的副会长大利明指出，绿色农作物的生长与土壤土质和施肥等细节息息相关，为此要积极观察土壤土质，在有机肥环节不使用农药。通过农作物从播种到收获期间的无公害性，确保农产品的质量安全[6] 二、日本农业现代化建设的基本经验 1.发展农业合作组织，走农业专业化道路。日本农业协同组合在