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我国扶贫政策对农村收入分配影响探究 　　【摘要】进入新世纪后，农村扶贫专项工作获得了举世瞩目的成就。日益增长的经济总量、完善的市场经济体系为我国消除贫困创造了有利的环境。但现阶段，还有着多方面不同的因素对我国扶贫政策的执行和推进造成了严重的制约，对这些因素进行全面和详细的研究分析是基于再分配来优化和提升贫困群体经济效益的重要途径。本文基于对前人研究文献的整理和归纳，利用收入分配与农村扶贫政策分析框架的构建和完善，将消除贫困、收入分配和我国的扶贫政策有机的联系到一起 【关键词】扶贫政策 农村 收入分配 我国政府一直致力于发展生产力、消除贫困的工作。进入新世纪后，农村扶贫专项工作获得了举世瞩目的成就。我国有着庞大的人口基数，东西部经济发展状况差距明显，加大了扶贫工作的难度。可以说，我国扶贫工作取得的巨大成就是基于我国持续快速增长的经济总量和贫富差距双重大环境下实现的。日益增长的经济总量、完善的市场经济体系为我国消除贫困创造了有利的环境，不过持续增加的贫富差距，一方面加剧了社会矛盾，另一方面也导致我国经济改革所取得的成果无法惠泽基层大众。不断扩大的收入差距，会导致由于经济发展所产生的边际减贫效益出现急剧的递减趋势，此时，为了提升扶贫工作的效果，则势必需要具有高度针对性的扶贫政策。在我国持续推进改革开放工作的当今，我国政府始终保持着庞大的专项资金投入，以减少和降低收入差距影响贫困群体的效应。但需要注意的是，现阶段，还有着多方面不同的因素对我国扶贫政策的执行和推进造成了严重的制约，对这些因素进行全面和详细的研究分析是基于再分配来优化和提升贫困群体经济效益的重要途径 一、扶贫政策与农村收入分配概述 学术界对于收入分配、经济增长和贫困减缓三者之间的关系有着较为全面而深入的研究，但对于收入分配与扶贫政策开展的针对性研究较少，且大多停留在理论层面。由于扶贫政策受多方面因素的影响而具备高度的复杂性，极大的提高关于扶贫政策影响收入分配研究的难度。扶贫政策和项目在减贫机制、管理方式、投入渠道和涉及部门上有着明显的差异，难以从全体层面分析扶贫政策消除贫困、影响收入分配格局的程度。项目不同，两者相互间的作用和影响程度也有着明显的差异。进入新世纪以来，我国主要采取开发式扶贫来降低和消除贫困人口，并结合救助式扶贫方式，取得了较为理想的成果。就分类而相应的问题和不足 （一）扶贫政策对收入分配直接影响 政府在扶贫项目推进过程中，投入和追加专项扶贫资金，来起到影响和调控收入分配的目的。进入新世纪后，我国专项扶贫资金投入持续提升，采取多样化的形式来增强项目覆盖率，大幅提升了中低收入人群的收入水平，合理的调控了我国的收入分配格局，消弱了贫富差距带来的社会矛盾 截止2010年的统计数据，我国各级政府财政投入专项扶贫资金累计超过600亿元，资金得到了有效的应用。此后，资金投入继续保持高速增强的态势，增长速度平均增幅达到11%。扶贫政策得到了有效的贯彻和落实，并投入了大量的专项资金，使贫困人口收入增强幅度大幅高于全国平均水平 在经济转型和持续推进改革的过程中，我国扶贫政策主要奉行的是开发式扶贫，主要包括劳动力培训、移民搬迁、产业化扶贫和整村推进等多种形式。因为扶贫资金对收入分配的影响相对复杂，可以基于PSM方法来进行研究能够取得较为科学、合理的研究成果。在得到扶贫统计数据之后，采用倾向得分匹配的思路来对贫困人口和总体人均收入来进行研究分析。分析数据表明，扶贫政策推进过程中，取得了显著的阶段性成果，实现了高出人均收入水平的贫困人口增长速度。可以发现，用于专项扶贫的资金投入对于贫困人群收入分配起到了显著的调控效应。充分说明，只要将扶贫资金真正用于贫困人群的开发式扶贫，就可以有效提升对象人群的收入水平，实现理想的脱贫效果，维护社会的和谐稳定 （二）扶贫政策对收入分配的间接影响 虽然补贴式扶贫能够在短期达到明显的扶贫效果，然而该扶贫方式治标不治本，容易使对象重新变为贫困人群，所以，我国我国政府更多的是采取开发式扶贫工作。因为开发式扶贫关注的是水利、桥梁和道路等方面的投入，短期数据分析无法看出开发式扶贫对于收入分配的影响。所以，必须基于是否提高贫困对象脱贫能力来进行分析和思考。总的来说，严格落实和推进开发式扶贫政策，大幅增强了贫困对象的应对脆弱性、市场参与度和生产能力，最终实现了理想的扶贫效果 三、扶贫政策对收入分配影响的思考和建议 基于相关统计数据和前文所述，笔者就扶贫政策影响收入分配的建议组要如下： 各级地方政府在推进和落实农村扶贫政策的过程中，不仅能够减缓和消弱地区之间经济发展所呈现出的高低水平，而且能够提高贫困对象的收入水平，减少社会矛盾，从而构建和谐社会。通过开发式扶贫，贫困区域建成了大量的基础设施，有效的提高