合同管理监理实施细.doc

新建宿州~淮安铁路工程SHZH-1标段 合同管理监理实施细则 编 制： 审 批： 华铁工程咨询有限责任公司宿淮铁路监理站 2011年05月04日  目 录 一、编制依据??????????????????1 二、工程特点??????????????????1 三、合同管理监理工作程序????????????1 四、监理工作控制要点及目标值??????????1 五、监理工作方法及措施?????????????3 六、附则 ???????????????????8 合同管理监理实施细则 一、编制依据 1．建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； 2．《委托监理合同》、《施工合同》及其他有关合同或补充协议； 3．本项目监理站编制的《监理规划》； 4．经行政主管部门审查批准的设计文件，施工图设计交底会议纪要； 5．本工程已批准的施工组织设计和施工方案。 二、工程特点 本工程属于铁路工程，旅客列车设计行车速度120km/h，平面预留160km/h，含路基、桥涵。由于工程所在地势相对平坦、低洼，全线部分为农田及暗沟河道。该地区地处黄淮、黄泛冲积平原，其间分面少量垄岗，废黄河两侧为其高温滩，地形平坦、开阔，地势由西北向东南缓倾，地面高程一般为17.09-22.78。沿线多为耕地、村舍，水网密布，阡陌纵横。在工程实施过程中，工程规模的调整、各种工程变更及合同争议在所难免。所以，本监理站将派出能力强的监理工程师及相应人员，推行合同管理目标制，对工程合同的履行行为施行动态管理，通过各项合同管理活动达到预期的工程目标。 三、合同管理监理工作程序 合同管理监理工作按照以下程序进行：合同订立前的管理，合同订立时的管理，合同履行中的管理，合同争议的管理。 四、监理工作控制要点及目标值 1、合同订立前的管理： 合同签订意味着承担法律责任，所以必须采取谨慎、认真的态度，协助建设单位作好签订前的准备工作，具体内容包括：了解工程建设目标、设计与施工特点、有关风险及周边环境影响等要求，市场预测、资信调查和决策。 2、合同订立时的管理： 合同订立时，总监应协助建设单位以《合同法》等相关法律、法规为依据，采用示范文本，严肃认真地拟定合同条款，明确合同双方权利、义务和违约责任及处理，使所签订的合同合法、公平、有效。 3、合同履行中的管理： 合同依法订立后，总监应促使当事人认真履行合同规定的义务，严格执行合同条款，对违约者按合同规定进行客观、公正的处理。 4、合同争议的管理： 在合同履行中，有关双方当事人发生争议并向监理站提出合同争议的调解要求时，总监可进行调解。当事人不愿调解或调解不成的可按合同文本中有关违约处理规定，交由仲裁委员会进行仲裁处理或向人民法院提起诉讼。 五、监理工作方法及措施 1、总监理工程师应定期组织分析合同的执行情况。采用预控方法提前向有关方发 出联系单，防止偏离合同约定事件的发生。对已发生的偏离，应签发通知单、指令单，督促有关方及时纠正。当双方对合同进行调整与修改时，总监理工程师应对违背有关法规和社会公共利益的条款提出书面意见。 2、合同分析 a) 检查施工合同与招、投标文件的符合性、合法性； b) 分析各方的合同责任、权利和义务，以及相互关系； c) 分析工期、质量、造价目标的控制要求及其风险、拟定对策； d) 分析违约、索赔和争议条款，明确此类事件的处理方式及程序； e) 必要时，将合同分析的结果形成文件，提交合同双方。 3、合同的跟踪管理 总监理工程师在施工合同的履行过程中，应及时掌握各种信息，按合同的约定对质量、造价、工期以及合同的其它有关事项进行有效的跟踪管理（详见相关的监理实施细则）。 4、合同管理的其它工作 合同管理。除 5.3 条所列日常发生的管理工作外。还有以下其它工作：工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期及工程延误的处理、合同争议的调解及合同的解除等 6 项。 （1）工程暂停及复工 a) 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。签发前宜向建设单位报告。 b) 在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： ① 建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； ② 为了保证工程质量而需要进行停工处理； ③ 施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； ④ 发生了必须暂停施工的紧急事件；承包商未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构的管理。 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 d）由于非承包商且非 b）条中②、