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如何完善与发展当代中国的多党合作制度 摘要　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种崭新的、具有中国特色的社会主义政党制度。建国以来,中国多党合作制度经历了产生与探索、恢复与发展、制度化发展和新世纪不断完善的四个时期,取得了令人瞩目的宝贵经验,那就是必须明确中国多党合作制度健康发展的基本前提,认清制度稳步发展的重要保障,充分发挥多党合作的制度优势,积极支持与帮助民主党派搞好自身建设。然而,随着世界政治格局和社会结构的巨大变化,中国特色政党制度面临着世界政党政治发展新形势、国内经济政治体制改革新要求以及社会结构变迁的新挑战。坚持走中国特色政党制度发展道路,积极拓展多党合作和政治协商的制度发展空间,进一步优化多党合作中的政党关系,造就一种新的政党制度模式,是中国多党合作制度发展的良好趋势和美好未来。 关键词　中国　多党合作　政治协商　制度　发展 一、中国共产党多党合作的政治制度的由来和发展 1840年，中国经历了二千多年的封建帝制后，从鸦片战争开始又逐步沦为半殖民地半封建国家。为振兴中华，资产阶级仁人志士幻想走资本主义道路，实行议会民主制和多党政治。1913年3月国民党领袖宋教仁完成长江流域各省宣传演说，准备北上组阁时,在上海车站被袁世凯派人暗杀。随后，袁世凯又胁迫议员选举他为大总统，不久又复辟帝制，中国的议会制和多党制度土崩瓦解。 1921年，中国共产党成立后，国共两党有过两次合作，但最终都没有走上议会民主制和多党政治的道路。抗战胜利后，各民主党派参加的政协会议在重庆通过了《政治协商会议五项协议》。但蒋介石顽固推行独裁统治，撕毁政协协议，挑起全面内战。民盟于1948年1月宣告要站在人民的、民主的、革命的新民主主义革命的立场，随后其他民主党派也明确了同样的立场。1948年4月30日，中国共产党发布“五一口号”，提出“迅速召开政治协商会议，成立民主联合政府”的政治主张，各民主党派积极响应。1949年9月，各民主党派以及无党派人士同中国共产党一道举行了政治协商会议，制定了在一个时期内起着临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,共同筹建了新中国。 新中国成立初期，各民主党派充分发挥在财政、金融、法律等领域的人才和智力优势，为巩固新生政权、迅速恢复国民经济、建立社会主义制度发挥了重要作用，初步显示了多党合作制度的优越性。“文革”期间，由于“左”的错误和林彪、江青反革命集团的破坏，多党合作事业受到严重挫折。中共十一届三中全会后，多党合作事业得到全面拨乱反正，同时在思想和理论方面取得了巨大突破和创新，各民主党派和无党派人士焕发了极大的热情，为改革开放和现代化建设事业做出了重大贡献，多党合作事业走上了稳步健康的发展轨道。 目前中国共产党多党合作的政治制度面临的挑战 在经济全球化的背景下,世界政党政治发生了很大变化。改革开放以来,我国经济政治体制等方面进行了深入广泛地变革,社会结构也发生了巨大的变化。这些变化对于新时期中国多党合作制度的建设和完善都是必须面临的新情况新形势。 1. 世界政党政治发展的新形势 随着世界政治多极化和经济全球化趋势的发展,世界政党政治发生了许多新的变化。首先,西方政党中间化发展的趋势日益明显。在西方发达国家,“中产阶级”逐渐成为阶级结构中的主体,“向中产阶级靠拢”成为扩大党的阶级基础、扩充本党人员的重要举措。其次,西方政党意识形态的趋同化现象非常严重。冷战以后西方各政党纷纷突破传统意识形态,不断向中间靠拢,出现了“左派不左,右派不右”的现象。最后,政党业绩越来越成为政党合法性的关键因素。二战后随着社会经济结构和国际环境的变化,社会公众不再更多地以意识形态为界,依据政党政绩、政策和措施效果而选择投票意向的选民大量增加。面对世界政党政治的新发展、新趋势,如何把握政党政治发展的新规律,提高我国政党制度的科学性和先进性,是中国多党合作制度面临的新挑战。 2. 深化市场经济体制改革的新考验 中国多党合作制度作为我国的一项基本政治制度,如何有效地动员和整合各种社会资源加入推动社会主义现代化建设的队伍,是时代发展的新要求。改革开放之后中国开启了从计划到市场的经济体制改革历程。随着市场经济体制改革战略的成功实施,许多原来由政治体系直接管理的经济领域变为了间接管理的市场空间。作为有效整合各种价值资源的政党和政党制度,在深化市场经济体制改革的今天,是否能够充分调动社会各方面的积极性,进一步发挥多党合作和政治协商的制度优势,又好又快地推动经济繁荣发展,是时代发展提出的严峻考验。 3. 深入推进政治体制改革的新要求 为了实现人民当家作主,建国之初我国就建立了一系列基本的政治制度,如人民代表大会制度、民族区域自治制度、选举制度、基层民主制度等。这些政治制度共同构成了我国社会主义的基本制度体系。新时期以