非正式行政行为研究.pdfVIP

softening behavior but also the violation of rights protection to provide protection for the right to judicial relief from the external and internal system of relief in two ways. This paper attempts to improve the mode of informal administrative actions, thereby enhancing confidence in the relative participation in this kkadministrative activities. [Keyword] Informal administrative act Administrative act administrative factual act Non-mandatory administrative act III 目 录 绪 论 1 一、选题理由与研究意义 1 1、选题理由 1 2、研究意义2 二、研究现状与研究方法2 1、研究现状2 2、研究方法4 第一章 非正式行政行为的概念5 一、界定非正式行政行为的必要性5 1、界定非正式行政行为是对服务行政实践的理论回应6 2、界定非正式行政行为是对服务行政价值的回应6 3、界定非正式行政行为是纳入司法审查的前提7 二、非正式行政行为的概念评析8 1、非正式行政行为的概念8 2、与相关概念的辨析 12 第二章 非正式行政行为适用的原则 16 一、法律保留原则 16 二、比例原则 18 三、信赖保护原则 19 四、行政正当程序原则21 第三章 非正式行政行为的具体适用23 一、适用非正式行政行为的现实意义23 1、有利于协调社会利益关系23 2、有利于促成治理模式的互动24 3、有利于增强服务行政的实效性24 二、非正式行政行为适用的范围25 1、肯定非正式行政行为适用范围的条件概括25 2、排斥非正式行政行为适用范围的列举规定26 三、非正式行政行为适用的程序27 1、非正式行政行为适用的一般程序27 2、非正式行政行为适用的特别程序28 第四章 非正式行政行为权利保障制度30 一、非正式行政行为对权利侵害的可能性30 二、行政诉讼31 三、行政复议32 IV 四、行政自制制度33 1、非正式的内部行政规则制度34 2、绩效评估制度35 结 语37 参考文献38 在读期间发表的学术论文与获奖情况43 致 谢44 V 绪 论 一、选题理由与研究意义 1、选题理由 行政主体拥有一定的监管职权和监管手段，监管各主体的行为，防止违法、 违规、侵犯合法权益的损害秩序行为发生。但是，在未发生损害秩序的行为时， 行政主体就不能任意干预他们正常、秩序的行为。从这个方面看，行政主体的监 管职能具有消极或者不干预的性质。但是，政府职能不仅仅是干预职能