第一章 城市中介组织概.ppt

第一章 城市中介组织概述 1.1 相关概念理解 1.2 城市中介组织的特征 1.3 城市中介组织的性质 1.4 城市中介组织的功能 1.5 城市中介组织的类型 1.1 相关概念理解 一、城市的含义 城： 防御功能 市： 贸易、交换功能 城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心 1.1 相关概念理解 二、城市中介组织 1.中介 中：中间 介：介质 ① 字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。 ② 哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。 ③ 经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。 司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也” “节驵侩”调节货物价格高低的人。 2.中介组织 中介组织：发挥中介作用的组织群体。 学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。 中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。 3.社会中介组织与城市中介组织 社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。 特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。 城市中介组织： 以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。 特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性 三、城市中介组织与政府、企业的区别 （一）城市中介组织与政府的区别 ①可替代性 ②不具有抽象行政行为 ③有偿性 ④后果承担方式不同 （二）城市中介组织与企业的区别 城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。 1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质 1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律） 2）具有协调各方利益的能力 3）具有解决问题的综合本领 1.2 城市中介组织的特征 1） 机构专业化 （国家资质认定 持证上岗 专家库） 2）体制独立化 （脱离政府部门 自主经营 自负盈亏） 3）功能社会化 （面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局） 1.2 城市中介组织的特征 4） 服务产业化 （建立行业体系框架、行业自律机制、 组织管理体制） 5）组织网络化 （避免重复投资建设、实现信息资源的共享） 6）市场国际化 （寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力） 1.3 城市中介组织的性质 1） 独立性 （不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织） 2）自治性 （内部运作完全自主 自负盈亏 政府无权干涉） 3）自律性 （自我控制 自我管理） 1.3城市中介组织的性质 4） 媒介性 （政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带） 5）服务性 （协调各经济主体之间的利益冲突 优化资源结构） 6）多元参与性 （发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务） 1.4 城市中介组织的功能 1） 凝聚功能 （源泉：代表和维护城市群体的利益） 2） 参与功能 （反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程） 3）沟通功能 （“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局 对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声） 1.4 城市中介组织的功能 4） 监督功能 （承载监督和管理等纯执行性的职能） 5）公正鉴定功能 （审计报告，验资报告） 6）服务功能 （信息服务、咨询服务、培训服务） 7）社会稳定功能 （协调社会利益） 1.5 城市中介组织的类型 一、 按职能分类 二、按机构属性分类 三、按运营目的分类 1.5 城市中介组织的类型