环境约束条件下温州经济转型研究课件.pdf

环境约束条件下温州经济转型研究 ．29 环境约束条件下温州经济转型研究 　 叶舒帆　 唐庆蝉❋ 摘　 要: 经济转型和环境保护是温州 “十二五” 期间的重点工作。 本文分析 了温州经济发展和环境污染的耦合关系, 从环境约束视角, 分析了温州经 济发展所遇的瓶颈问题, 并指出了破解环境约束的经济转型发展途径。 研 究表明, 温州经济—环境关系正处于由 “环境退化阶段” 向 “环境改善 阶段” 的转型期; 从环境约束的角度来看, 温州经济主要面临人口膨胀、 污染减排、 行业整治、 环境成本内部化和促进环境意识觉醒等五大瓶颈问 题; 应通过大力发展循环经济、 积极调整和优化产业结构、 全面推广清洁 生产、 推动环保产业发展、 进军绿色产品市场等途径, 破解环境约束, 实 现经济转型发展。 关键词: 环境　 经济　 约束　 转型 面对资源约束趋紧、 环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势, 党的十八 大提出了生态文明建设, 将党和国家战略新布局拓展为 “五位一体”。 由此, 探析生态环境与经济之间的内在关系, 综合考虑区域环境约束条件, 树立生态 文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 推动经济转型, 具有重要的意义。 从19世纪90年代起, 温州经济步入快速增长的时期, 并一直持续至今, 产业结构由第一产业占优势逐级向第二、 第三产业占优势演进。 受经济、 自 然、 体制、 技术和市场基础等多重限制, 温州经济的增长主要是通过低生产要 ❋ 叶舒帆, 温州市环境保护设计科学研究院博士、 工程师; 唐庆蝉, 温州市环境保护设计科学研 究院工程师。 323 温州蓝皮书 素价格的扩张实现的, 是典型的粗放式发展。 “三高一低” (即高投入、 高消 耗、 高污染、 低效益) 的粗放型经济增长方式, 对自然环境造成了严重的破 坏, 环境有明显恶化趋势。 随着环保意识的强化, “十二五” 及未来更长的时 期内, 全国及区域发展的总体思路必将转移至可持续发展, 生态优先战略将会 落实至各项社会经济发展调控政策中, 环境约束加大。 国内外研究表明: 加快转变经济发展方式是破解资源环境约束的必由之 路。 本文将综合考虑经济转型和环境保护问题, 分析温州经济发展和环境污染 的耦合关系, 从环境约束视角, 分析温州经济发展所面临的瓶颈问题, 并结合 温州实际, 指出破解环境约束的温州经济转型发展途径。 一　 温州市经济—环境耦合关系分析 20世纪60年代, 经济学家和社会学家认识到, 经济发展给生态环境带来 了威胁和破坏, 并逐渐开始研究经济增长和生态环境两者之间的关系。 1995 年, Gene Crossman和Alan Krueger 正式提出了环境库兹涅茨曲线 (EKC) 假 ① 说 。 国内外大量环境库兹涅茨曲线实证研究表明经济增长和环境污染间存在 着 “倒U形” 关系, 即在经济发展过程中, 环境状况先是恶化而后逐步得到 改善。 选取温州市1991~2010年废水排放总量、 工业废气排放总量和工业固体 废物产生量为环境退化水平指标, 人均GDP 为经济增长指标, 采用三次曲线 模型对20年内温州市经济—环境耦合关系进行拟合, 结果如图1所示。 “十一五” 之前, 废水排放总量、 工业固体废物产生量和工业废气排放总 量均随人均GDP 的增长而增长, 环境负荷剧增; “十一五” 期间, 以废水排放 总量和工业固体废物产生量为指标的环境库兹涅茨曲线已经出现拐点, 而以工 业废气排放总量为指标的环境库兹涅茨曲线仍处于 “倒 U形” 关系的左侧。 由此可见, 在过去的20年内, 温州市基本上处于 “环境退化阶段”, 经济增 ① Panayotou T． Demystifying