专利行政执法保护作发展初探.ppt

专利行政执法保护工作发展初探 -------------以“强化政府在知识产权保护工作中 的主导作用 ”为视角; 主 要 内 容;一、专利行政执法保护工作的定位 ;1、法定职责（权）------法律依据和效力;《中华人民共和国专利法》（第三次修订） 第一章 总 则 　　第二章 授予专利权的条件 　　第三章 专利的申请 　　第四章 专利申请的审查和批准 　　第五章 专利权的期限、终止和无效 　　第六章 专利实施的强制许可　　第七章 专利权的保护（第五十九—七十四条） 　　第八章 附 则 总计七十六条 ;《中华人民共和国专利法实施细则》（第三次修订）;专利行政执法工作职责（权）;《中华人民共和国专利法》的第三次修订;专利法立法宗旨------地位和作用;《国家知识产权战略纲要》颁布实施 2008年6月5日，《纲要》正式对外公布 我国知识产权事业进入新的历史发展阶段的一个重要标志。 国家知识产权战略------地位和作用 ;《国家知识产权战略纲要》确定5个战略重点：;《国家知识产权战略纲要》确定16字指导方针;;保护和管理主要强调政府职责;（三）机构设置的主要职责;国家知识产权局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家知识产权局（副部级），为国务院直属机构。 一、主要职责 （一）负责组织协调全国保护知识产权工作，推动知识产权保护工作体系建设。会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的行政执法工作。开展知识产权保护的宣传工作。会同有关部门组织实施国家知识产权战略纲要。 （二）承担规范专利管理基本秩序的责任。拟订专利知识产权法律法规草案，拟订和实施专利管理工作的政策和制度，拟订规范专利技术交易的政策措施，指导地方处理、调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为，会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。 （三）拟订知识产权涉外工作的政策。研究国外知识产权发展动态。统筹??调涉外知识产权事宜，按分工开展对外知识产权谈判。开展专利工作的国际联络、合作与交流活动。 （四）拟订全国专利工作发展规划，制订专利工作计划，审批专项工作规划，负责全国专利信息公共服务体系的建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用，承担专利统计工作。 （五）制订专利和集成电路布图设计专有权确权判断标准，指定管理确权的机构。制订专利和集成电路布图设计专有权侵权判断标准。制定专利代理中介服务体系发展与监管的政策措施。 （六）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作，按规定组织制定有关知识产权的教育与培训工作规划。 （七）承办国务院交办的其他事项。 ;地方知识产权局主要职责内设机构和人员编制;专利行政执法保护工作范围（狭义）;广东省机构改革：国家知识产权局文件2009（224号） 内设机构由原有的4个增加至6个。行政编制由原来的35名增加至37名， 另增加了10名行政执法专项编制。 （一）调整的职责 1、将专利合同备案、登记、专利统计的事务性工作交给相关事业单位。 2、有关知识产权宣传、教育、培训以及涉及专利案件的咨询、技术判定、鉴定意见的具体实施工作逐步交给相关事业单位及社会组织。 （二）划入和增加的职责。 1、将原省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（省保护知识产权举报投诉服务中心）有关知识产权的职责划入省知识产权局。 2、增加统筹、协调、指导知识产权战略实施以及推进知识产权高层次战略合作的职责。 3、增加牵头建立重大经济活动知识产权特别审查制度，组织建立知识产权预警、维权援助机制及推动建立知识产权统计和考核制度的职责。 （三）加强的职责。 1、加强组织协调知识产权创造、运用、保护和管理体系建设的职责。 2、加强专利行政执法及市场监督管理的职责。 ;深圳市机构改革：国家知识产权局文件2009（224号）;为知识产权权利人提供有效的保护，为市场的开放、有序、 规范营造良好的法治环境。 以知识产权保护推进、实现我国知识产权创造、运用和 管理能力的大幅度提升。 专利法法律制度 国家知识产权战略 地位和作用 主要职责的界定 现实情况：应有的地位和作用未体现 ;二、专利行政执法保护工作的要求;（二）依法执法（行政）; 1、实体法;2、 程序法;（三）专利行政执法的协作与配合;2、跨部