中国食品安全现状其对策分析.doc

中国食品安全现状及其对策分析 摘要：俗话说“民以食为天、食以安为先”，近年来，随着中国市场经济的深入发展和社会的日益复杂化，中国的食品安全在取得了丰硕成果的同时，也面临着巨大的挑战。党的十八大报告指出“健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平要改革和完善食品药品安 全监管体制机制。”食品安全关系国计民生，是人民生活水平提高最重要的基础保障之一。本文将通过对食品安全现状的深入分析，对比美国食品安全监管机制，针对中国食品安全现状提出改革和完善食品安全制度的对策。 1中国食品安全现状 1.1中国食品安全建设的成就 改革开放以来，我国人民生活水平不断提高，人们飞生活目标从追求温饱转变为追求高质量生活，食品安全作为生活水平的必要保障越来越受到重视。国家有关部门也加大了食品安全方面的投入，中国的食品安全建设实现了从无到有、从弱到强的重大转变。 1.1.1初步建立健全了食品安全监管体制机制 于晓光 宋慧宇 《中国食品安全监管失范的原因分析及法律规制》第4页 2011年(首届)中国食品安全法治高峰论坛论文集 2011年12月9日我国食品安全监管采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，将行政监管权分配到诸多的部门，即在国家食品药品监管局牵头下，分别由农业、质检、工商、卫生等主要的四个部门实行环节管理。具体而言，包括国家食品药品监督管理总局、国家质量监督检验检疫总局、农业部、卫生部、国家工商总局、环境保护总局 于晓光 宋慧宇 《中国食品安全监管失范的原因分析及法律规制》第4页 2011年(首届)中国食品安全法治高峰论坛论文集 2011年12月9日 1.1.2 初步建立健全了食品安全监督法律体系 叶永茂 《中国食品安全立法的思路》第1页 第二届中国浙江学术节——食品安全监管与法制建设国际研讨会暨第二届中国食品研究生论坛论文集 2005年11月12日我国从1982年颁布《食品卫生法(试行 叶永茂 《中国食品安全立法的思路》第1页 第二届中国浙江学术节——食品安全监管与法制建设国际研讨会暨第二届中国食品研究生论坛论文集 2005年11月12日 ，该法在保障我国人民健康和饮食安全，在促进我国食品产业迅速发展和水平提高，在推进我国食品国际贸易不断扩大进而促进经济发展，在提高我国食品安全保障法制化水平，提高整个中国食品安全水平，尤其是食品卫生水平发挥了重要作用。其成绩及历史性作用在2002年全国人大《食品卫生法》执行检查总结中得到了充分、全面的肯定。而与食品安全密切相关的《产品质量法》《农业法》《标准化法》《商检法》等近20部法律，40余部行政法规，150余个部颁规章，几千个食品标准构成的中国食品卫生法律法规体系也基本上涵盖了我国食品卫生管理的方方面面。 1.1.3 食品安全理念得到广泛宣传 每年6月11日至17日为全国食品安全宣传周，由国务院食品安全委员会办公室牵头，组织了丰富多彩的宣传活动。各相关院校和科研单位在农村、社区和学校进行了大量的食品安全知识宣传工作，特别是随着网络技术等现代信息技术的普及，食品安全知识的获得途径得到拓宽，食品安全观念深入人心。 1.2 中国食品安全严峻的形势 近年来，中国食品安全事故频发，造成了严重的社会影响，引发了社会的广泛关注。中国的食品安全形势严峻。 1.2.1 由于工 业污染严重，食品原材料品质下降，其中重金属等有害物质超标现象普遍 实例： 来自搜狐新闻网2010年珠江八大入海口携带入海的污染物约108.1万吨，导致部分贝类体内重金属含量超标，16头中华白海豚殒命。广东省海洋与渔业局发布的《2010年广东省海洋环境质量公报》指出，全省实施监测的入海排污口排放超标率约38.5%。受污染影响，沿海可捕捞的水产数量出现萎缩、品种出现下降、捕捞点出现南移等。专家表示，检测发现陆源入海污染对近岸海域生态环境影响依然较大，导致近海海域的生物，特别是贝类遭受重金属污染的情况。 来自搜狐新闻网 1.2.2 食品在工业生产过程中违规加入添加剂，造假现象层出不穷，造成许多严重食品安全事故 实例： 来自凤凰财经网20012年11月19日，21世纪网在酒鬼酒实际控制人中糖集团的子公司北京中糖酒类有限公司购买了438元/瓶的酒鬼酒，并送上海天祥质量技术服务有限公司进行检测。检测报告显示，酒鬼酒中检测出3种塑化剂成分，分别为邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯(DEHP)、邻苯二甲酸二异丁酯 (DIBP)和邻苯二甲酸二丁酯(DBP)。2011年6月卫生部签发的551号文件《卫生部办公厅官员通报食品及食品添加剂中邻苯二甲酸酯类物质最大残留量的函》，规定DBP的最大残留量为0.3㎎/㎏。送检的酒鬼酒中邻苯二甲酸二丁酯(DBP)含量为1.08㎎/㎏，超标260%。 来自凤凰财经网 1.2.3 食品流通与经营过程中，过量使用防腐剂，假冒