科技项目经费管理办法.doc

XXXXX管理规范 -2013 科技项目经费管理办法 批准 实施 目 录 1 目的 1 2 适用范围 1 3 组织与职责 1 4 经费管理原则 1 5 程序内容 2 5.1 项目经费管理流程 2 5.2 项目经费预算 2 5.3 项目结项验收 4 5.4 合作项目经费管理 5 5.5 项目专项经费管理 6 5.6 项目支出资本化 7 5.7 成果应用经济效益跟踪评价 7 6 违规处理 8 7 相关文件 8 8 附录 9 附录1：科技项目经费管理流程图 10 附录2：科技项目经费预算表 11 附录3：科技合作项目经费分配表 12 附录4：科技项目预算调整申请 13 附录5：科技项目预算执行检查（验收）表 14 附录6：科技合作项目预算执行检查（验收）表 15 1 目的 为规范科技项目经费管理，真实、及时、全面地反映科技项目经费使用情况，提高科研资金使用效益，特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于ABC公司（以下简称公司）及其下属机构科技项目（以下简称项目）的经费管理和经济效益评价工作。具有独立科研管理体系的子公司可以参照执行，也可根据本办法制定相关规范，并向总部科技项目归口管理部门报备。 本文所指A类项目为来源于政府、行业、上级单位等单位并获经费支持的项目；B类项目为公司科研基金经费支持的项目；C类项目为部门自筹经费（含受托研发）的项目。A、B类项目获得的经费支持以下称专项经费。 3 组织与职责 3.1项目决策机构（科学XX委员会）负责公司科研经费的统筹规划，审核公司科技投入年度预算，审批项目经费预算，审定项目支出资本化。 3.2项目归口管理部门（科技管理部，以下简称项目管理部门）负责编制公司科技投入年度预算，组织项目的经费核拨、检查、验收和项目支出资本化评估、项目成果应用经济效益跟踪评价。 3.3项目实施部门负责项目经济可行性分析，编制项目经费预算，管理项目开支，开展项目进度管理，提出经费申请、预算或经费调整申请、出项目验收申请。研发任务较多的项目实施部门应配备成本管理员，负责项目经费开支进度管理。 3.4财务部门负责项目的核算、预算管理，参与经济效益评价和项目经费管理，对重大项目安排财务人员作为项目组成员负责全程跟踪管理。 3.5审计部门负责项目内部审计、提出管理建议，参与项目经费监督。 4 经费管理原则 项目经费管理遵循以下原则： 4.1来源优先原则。项目经费管理优先遵循经费来源单位的有关管理规定。 4.2专项管理原则。项目经费按项目独立建账、单独核算、专项管理，专项经费专款专用。 4.3预算管理原则。项目经费应在经批准的预算金额和预算科目范围内开支，开支期间应在项目任务周期内。 5 程序内容 5.1 项目经费管理流程 项目经费管理流程见附录1。 5.2 项目经费预算 5.2.1项目管理部门应根据公司预算管理的要求，组织编制公司科技投入年度预算，报项目决策机构审核。公司科技投入年度预算应区分资本类支出（基建、设备等）与费用类支出。 5.2.2项目管理部门在批准的公司科技投入年度预算内，组织项目实施部门编制具体项目的经费预算。 5.2.3项目实施部门应在项目论证阶段编制项目经费概算，对项目收支进行粗略预测，项目经费概算是项目论证和项目经费预算的基础。 5.2.4项目经费预算编制 项目经费预算（以下简称项目预算）是在项目经费概算的基础上，对项目收支进行的精细预测。 5.2.4.1项目预算是项目立项申请资料之一，由项目实施部门按照要求编制“科技项目经费预算表”（参见附录2，科技项目经费预算书由项目决策机构另行发布），A类项目应同时提供外部格式预算，将外部经费协议或合同作为预算编制的依据。项目实施部门在项目预算编制过程中应通知部门财务参与。 5.2.4.2项目预算应明确所需资源，并对所需资源做出合理估算，由项目实施部门组织统筹。 5.2.4.3项目预算包括经费来源预算和支出预算。经费来源应做到分项管理，区分经费来源渠道。支出预算应符合以下要求： (1)预算完整。项目所有相关开支都应纳入项目预算，不应缺项或漏计。 (2)匹配合理。项目开支与任务相关，开支科目、时间、金额等与任务匹配。 (3)分项管理。支出应按预算科目分项填列，预算科目应满足主要对外申报口径及内部管理需要；应区分专项经费与自筹经费、核定经费与配套经费支出；跨年度的项目应区分不同年度的支出。 5.2.5项