第09章__森林经营方案.ppt

森林资源经营管理 浙江林学院森林经理学科 2011年2月 第九章 森林经营方案 第一节 森林经营方案概述 第二节 森林经营方案编制要点 第三节 集体林区编制森林经营方案特点 第一节 森林经营方案概述 一、森林经营方案的意义和作用 二、编制森林经营方案的程序和依据 三、编制森林经营方案的深度和广度 一、森林经营方案的意义和作用 1、森林经营方案的概念 森林经营方案： 是指森林经营单位为保护、发展、利用森林资源，实现科学经营、永续利用、提高森林经营管理水平而编制的森林经营总体规划设计文件。 森林经营方案每10年编制（修订）一次。 一、森林经营方案的意义和作用 2、森林经营方案的作用 （1）是森林经营单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据； （2）是核定森林采伐限额的依据； （3）是依法治林的重要方面； （4）为因地制宜地组织和开展森林经营活动提供指导（基于林种、经营类型）； （5）是检查和评定森林经营效果和林业生产成果的标准。 二、编制森林经营方案的程序和依据 （一）规划设计程序 二、编制森林经营方案的程序和依据 （二）规划设计依据 1、前1~2年完成的二类调查成果； 2、当年森林资源档案资料； 3、各项专业调查成果； 4、上级林业主管部门下达的设计计划、任务； 5、经上级主管部门审批下达的计划（设计）任务书； 6、当地的林业区划和林业长远发展规划； 7、有关林业的方针、政策、法规； 8、有关大中型项目的可行性研究报告； 9、过去经营活动分析资料； 10、林业科技新成果、生产先进经验等。 三、编制森林经营方案的深度和广度 （一）编制森林经营方案的深度 1、三阶段设计 到达施工时的设计，共分3个阶段完成。 第一阶段:初步设计(简化初步设计)。初步设计对主要设计项目进行初测，提出远景规划，设备及投资只是概算性质。 （一）编制森林经营方案的深度 1、三阶段设计 第二阶段:技术设计。技术设计对设计项目进行定测，它比初步设计要求高，这是在经上级批准的初步设计的基础上，根据测定的结果而编制的。 第三阶段:施工图设计。施工图设计一般为单项设计，它是根据已批准的技术设计为基础，再进行更细致的施工设计(或称作业设计)。施工图的深度，应能满足设备材料的安装和非标准设备的制作;施工预算(投资不是概算而是预算)的编制;施工要求等。 适用于设计对象技术复杂，又缺乏设计经验，技术力量不足，或设计对象资料缺乏的情况。 （一）、编制森林经营方案的深度 2、两阶段设计 共分2个阶段完成。 第一阶段:初步设计或扩大初步设计 这里所指扩大初步设计，比初步设计要求高，对设计项目在勘测上要用仪器实测，在概算上分别各单项计算;而简化初步设计可以用扩大指标。 （一）、编制森林经营方案的深度 2、两阶段设计 第二阶段:施工图或称施工设计。在林业上称之为作业设计，如造林作业设计、抚育采伐作业设计、伐区工艺设计等。初步设计批准后，即可进行施工图设计。在设计深度上，应满足施工的要求，提出施工的技术方法，所需的原材料、机械设备、工具的种类、型号和数量、劳动力和经费预算、施工图纸等。 适用于比较复杂的设计对象，要求有较高技术条件的情况。 （一）、编制森林经营方案的深度 3、一阶段设计 将初步设计和施工图合并在一起进行。时间短，但需要技术条件高， 一般适用于情况简单的小型企业或大型企业的个别车间或林场，短期内完成全部设计任务时采用。 技术高、项目简单；时间短、费用低 （一）、编制森林经营方案的深度 采取几阶段设计，要视设计对象的复杂程度及技术条件而定。根据《国营林业局、国营林场森林经营方案编制规定(讨论稿)》第七条规定“我国现行林业局(场)森林经营方案的设计深度，一般要求森林经营、森林采伐设计达到初步设计，基本上属于两阶段的第一阶段设计要求，而不是施工图设计，以作为单项设计、施工设计或作业设计的依据;而林产工业、多种经营、林区基本建设和附属工程做到规划深度”。 （二）、编制森林经营方案的广度 一般而论，它应解决下列几方面问题： 1，经营方针 经营方针或经营方向、经营目标，是林业局(场)规划设计中首先要明确的问题。 林业局(场)的经营方针，应根据全国性的方针，从本地的实际情况和特点出发制定。 2，经营规模 根据企业类型及经营水平而定。 （二）、编制森林经营方案的广度 3、生产布局 合理布局是林业局(场)或更大范围规划设计中一项重要环节，正确处理人与自然环境、生产力的关系，以及林业生产的内部比例关系，建立起永续利用的空间秩序和时间秩序。 4、生产顺