第十三章-城市环境规划.ppt

第十三章 城市环境规划 第一节 城市环境规划概述 一、环境规划的基本概念 是在城市总体规划所确定的城市性质、规模和发展方向的基础上，依据对当前城市环境质量的调查与分析而制定的以保护人类生存环境、减少污染和节约资源为目标的规划体系。 环境规划的目的：以最小的投资获取最佳的环境效益，实现预期的环境目标，促进环境、经济和社会的可持续发展。 环境规划的原理：在保证实现环境目标或不超过环境容量的前提下，使所有效益和损失的总和为最大。 二、环境规划与相关规划的关系 ⒈与国民经济发展规划的关系 环境规划被纳入国民经济和社会发展规划，成为国民经济发展规划重要的组成部分和重要内容； 环境规划是经济社会发展规划的基础。 ⒉与城市总体规划的关系 城市规划是国民经济与社会发展在空间上进行布局和安排一种手段，生态与环境问题是城市规划必须研究和解决的重要内容之一。 环境规划是城市总体规划的不可缺少的组成部分。 三、城市环境规划的层次 1.城市环境宏观规划 （1）城市总体发展趋势分析 （2）城市发展对资源的需求分析 （3）自然资源承载力分析 （4）主要污染物排放量及环境纳污能力分析 （5）污染物宏观总量控制综合分析 （6）确定总体环境目标 （7）确定城市的宏观环境与发展战略 2.城市环境专项规划 大气环境综合整治规划 水环境综合整治规划 固体废物综合整治规划 生态环境保护规划 规划方案要体现综合整治思想 确定的综合整治方案实施后必须能满足污染物消减量的要求，必须能满足环境目标值的要求 各种可能的方案或方案的组合，要经综合分析达到整体优化 各方案的实施要考虑水、气、渣等各单项污染的相互影响，防止污染的转移和二次污染的产生 四、环境规划的主要步骤和内容 ㈠ 编制环境规划的工作计划 在开展规划工作前，有关人员要根据环境规划目的和要求，对整个规划工作进行组织和安排，提出规划编写提纲，明确任务，制定详实的工作计划。 ㈡ 环境、经济和社会现状调查和评价 ⒈经济和社会发展概况调查 经济和社会发展规划是制定环境规划的前提和依据；但经济和社会发展又受到环境因素的制约，经济和社会发展要充分考虑环境因素，满足环境保护要求。因此，区域经济和社会发展规模、速度、结构、布局应在环境规划中给以概要说明，以阐述经济发展对资源需求的增大和伴生的环境问题，以及人口、技术和社会变化带来的消费需求增长及其环境影响。 ⒉环境调查 ⑴ 环境特征调查 主要有自然环境特征(地质地貌、气象和水文、土壤、土地利用、生物资源、生态习性等)；社会环境特征(人口数量、密度分布，产业结构和布局，产品种类和产量，经济密度，建筑密度，交通公共设施，产值，农田面积，作物品种和种值面积，灌溉设施，渔牧业等)；经济社会发展规划(如规划区内的短、中、长期发展目标，包括国民生产总值、国民收入、工农业生产布局及人口发展规划、居民住宅建设规划、工农业产品产量、原材料品种及使用量、能源结构、水资源利用等)。 ⑵ 生态调查 主要有环境自净能力、土地开发利用、气象、绿地覆盖率、人口密度、经济密度、建设密度、能耗密度等。 首先是选定生态因子，按要求进行生态登记；然后进行生态特征分析，包括自然生态子系统、社会生态子系统和经济生态子系统。 ⑶ 污染源调查 包括工业、农业、生活、交通运输、噪声、放射性和电磁辐射等污染源。 污染源调查主要需获得以下几方面的资料或数据：污染水域排污的排污口分布(要求绘图)；各污染源的主要污染物年排污量及污染负荷量；按行业计算的工业污染源排污系数；各污染源的排污分担率及污染分组率；本区域内的主要污染物及重点污染源。 ⑷ 环境质量调查 主要调查区域大气、水及生态等环境质量，大多可从环境保护部门及工厂企业历年的监测资料获得。 环境污染现状调查。分为江河湖泊、地下水、海域、大气环境、土壤等污染现状及分布；另外，还应对城镇污染现状作专项调查，如大气、饮用水水源、固体废弃物、噪声及电磁污染等 生态破坏现状调查。当前主要调查土地荒漠化、水土流失、沙尘暴出现的频率及影响范围，土地退化的状况，森林、草原破坏现状，生物多样性的锐减及海洋生态破坏现状等。 ⑸ 环境保护措施的效果调查 主要是对环境保护工程措施的削减效果及其综合效益进行分析评价。 在制定区域环境规划时，要对城乡建设的现状及发展趋势进行调查并作概况分析，参照城乡建设总体规划和实地调查，搞清建设过程中可能出现的问题及对土地和水资源等的需求。 ⑹ 环境管理现状调查 主要包括环境管理机构、环境保护工作人员业务素质、环境政策法规和标准的实施情况、环境监督的实施情况等。 ⒊环境质量评价 按一定的评价标准和评价方法，对一定区域范围内的环境质量进行定量的描述，以便查明规划区环