职工参与管理与职工代表大会.ppt

职工参与管理与职工代表大会 谢 谢！ 共同决定权属于企业内部立法权。在职代会上，表现为审议通过权。 通过的具体程序是，一是召开职代会（须三分之二以上的代表参加）二是提请职工代表审议（向职代会作报告）三是表决（代表总数的50%以上表决同意） 象劳动报酬等涉及职工利益的重大事项，如果由企业行政单方面决定，由于既得利益的影响，无法保障职工的应得利益。只有双方共同决定，才能保证相对公平。 审议通过，就是在征集职工和职工代表意见的基础上进行修改后，提交职工代表大会表决；只有职工代表大会表决通过的方案才是有效的，方可付诸实施。 反之，表决未能通过则必须重新研究再表决。这既是程序性的规定也是实质性的规定。 共决权是职代会的核心权利。是企业构建和谐管理机制的基础。 职代会的通过权与工会的协商权相配套，即集体合同经职代会审议通过，可以形成劳动关系协调的有效机制。 第三是监督权。 主要是民主评议干部的问题。 知情权是前提共决权是核心监督权是保障 应该强调：《劳动合同法》对职工代表大会的新要求。 《劳动合同法》强化了职代会制度。 《劳动合同法》有一个最核心、最重要的条款，即“共决”条款。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时—— 应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 新法规定了规章制度和重大事项必须经如下法定程序： 1、民主讨论、 2、提出方案、 3、平等协商、 4、共同确定、 5、公示告知。  也就是说，涉及职工切身利益的规章制度的出台和重大事项的决定首先要做到“程序合法”。 涉及职工切身利益的问题一般包括： 1、劳动报酬、2、工作时间、 3、休息休假、4、劳动安全卫生、 5、保险福利、6、职工培训、  7、劳动纪律、8、劳动定额管理 这八个方面的问题在程序上必须双方协商共决。 这条规定是保护劳动者合法权益的最重要的关口。 不经过法定程序的规章制度以及单位单方面决定的重大事项没有法律效力。单位不得单方面强制执行，否则，所造成的后果应由单位承担。 五、职工代表提案的征集与处理 1、什么是职工代表的提案？ 是指职工代表提请职工代表大会讨论、决定、处理的方案和建议。 具体说，提案是职代会代表就单位的改革和发展及职工普遍关心的问题，在广泛征集职工意见、调查研究的基础上，按照规定的程序，在规定的时间内向职代会提出，经提案工作委员会审查立案后，由单位职能部门承办的书面意见和建议。 （1）提案是由职工代表或职工群众提出（一名正式代表提出，两名以上代表或群众附议） （2）须经职工代表大会提案审查小组审查立案。 一是确保代表的合法性。最起码，普通职工要承认你是代表。 二是用充分的沟通，听取、收集所代表的职工的意见。要知道，“哪一个普通职工有意见，哪一个相应的职工代表就有责任”。 要敢于包干、敢于承担责任。 第二是代不代表得好。 有人说，某某某敢于放炮，选他当代表最好。 这种说法不能说全错，至少是很肤浅的。如果职工代表只知道“放炮”，那职代会只能是“砸锅”。 职工代表对普通职工的意见也有一个整理、分析、加工的过程。对于一些没道理、不现实、偏激的意见，职工代表还有一个引导教育的责任。如果听任个别人或极少数人搅局，搞得大家都鸡犬不宁，对谁都没好处。 因此，职工代表要用责任和智慧倍加珍惜职代会这个管理平台，维护好这项管理制度。否则，行政过强的管理权力很容易将职代会搞得形同虚设。 因此，代不代表得好，是一个关键问题。 四、职代会的职权分析 研究民主管理与行政管理的职权关系，就是解决管理平衡的问题。 无论是行政还是职工，他们都在围绕三类重大问题行使自己的权力。 一类是行政方的； 一类是职工方的； 一类是双关性的。 （既与行政有关，又与职工有关）。 属于行政方面的问题，决定权在行政