第九章 传染病防治法律制度及监督-课件.pptVIP

第九章 传染病防治法律制度与监督 流行病学与统计学教研室 赵 英 第一节 传染病防治法 一、传染病防治法概述 (一)传染病防治法的概念 1989年颁布《中华人民共和国传染病防治法》 1991年12月6日卫生部发布了《中华人民共和国传染病防治法实施办法》。 2004年8月8日通过了《中华人民共和国传染病防治法》修订案， (二)传染病防治的基本原则 传染病防治法明确规定，国家对传染病实行预防为主的方针 要求防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。 (三)法定管理的传染病病种 1、甲类 鼠疫、霍乱 2、乙类 传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾 3、丙类 流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 二、 传染病预防的法律规定 (一)开展健康教育、专业培训普及传染病防治知识 (二)消除各种传染病传播媒介 (三)加强管理和改善公共卫生状况 (四)实行预防接种制度 (五)严格遵守各项卫生制度 (六)传染病监测制度和预警制度 (七)各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中的职责 (五)严格遵守各项卫生制度 1．健康检查制度 国家和社会应当关心和帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病人，任何单位和个人不得歧视他们。 在治愈或者排除传染病嫌疑前，不得从事食品生产、经营和水源管理、整容、托幼机构、集体食堂、宾馆、饭店、浴池等易使传染病扩散的工作。 2．医疗机构防止传染病的医源性感染和医院感染 医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范、防止传染病的医源性感染和院内感染 医疗机构应当确定专门部门或人员，承担传染病疫情报告，本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作，承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处理工作。 3．严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散 《传染病防治法》规定，疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位，应当符合国家规定的条件和技术标准， 建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理制度。 4．建立严防经血液传播传染病制度 严禁非法采血和组织他人卖血。 疾病预防控制机构、医疗机构使用血液和血液制品，必须严格遵守国家规定 5．建立传染病菌种、毒种库制度 6．消毒管理制度 被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导或者按照其提出的卫生要求进行严密消毒后处理，拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或疾病预防控制机构进行强制消毒处理 (六)传染病监测制度和预警制度 1．传染病监测制度 《传染病防治法》规定国家建立传染病监测制度。 各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测。 本法强调了对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。 2．传染病预警制度 国务院卫生行政部门根据对传染病监测情况，负责对全国或某个地区发出预警； 省、自治区、直辖市人民政府根据国务院卫生行政部门的预警及本地区的实际监测情况，负责对本地区发出预警 (七) 疾控在传染病预防控制中的职责 1．实施传染病预防控制规划、计划和方案； 2．收集、分析和报告传染病监测信息，预测传染病的发生、流行趋势； 3．开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价； 4．开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定； (七) 疾控在传染病预防控制中的职责 5．实施免疫规划，负责预防性生物制品的使用管理； 6．开展健康教育、咨询，普及传染病防治知识； 7．指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作； 8．开展传染病防治应用性研究和卫生评价，提供技术咨询。 三、传染病疫情报告和公布的法律规定 (一)疫情报告的规定 1．疫情报告管理原则 属地管理原则 按照国务院规定或国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。 2．疫情报告人 包括义务报告人和责任报告人 责任报告人是疫情报告的主体 3．疫情报告程序 ①港口、机场、铁路疾病控制机构以及国境卫生检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时，应当按照国家有关规定，立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构和所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门报告并互