出版体制改革大背景下高校学报的定位与quot;四化quot;运行模式.pdfVIP

出版体制改革大背景下高校学报的定位与 四化运行模式 王素琴 收稿日期 修回日期 广州大学学报编辑部 广州市大学城外环西路 号 摘 要 在新闻出版体制改革的大背景下对高校学报进行重新定位并研究其运行模式成为了迫切需要解决的问题 高 校学报是高校的一个有机组成部分肩负着促进科研传承文化的重任不具备完全企业化管理的要素应按照公益性出版单 位的方式进行改革但是不排除在个别环节上的企业化经营 理想的模式是实现编辑出版与发行的分离管理即编辑窗口 化管理统筹化出版网络化发行企业化 关键词 高校学报改革 编辑窗口化 管理统筹化 出版网络化 发行企业化 年 月新闻出版总署印发了关于进一步推进新闻 竞争机制和风险机制 具体市场机制是指各类市场上特定 出版体制改革的指导意见 提出了新闻出版体制改革的指导 的并起独特作用的机制主要包括金融市场上的利率机制 思想原则要求和目标任务 其中主要任务有 项而针对高 劳动力市场上的工资机制等 市场机制通过市场价格的 等学校出版事业改革的内容出现在第二项中推动经营型新 波动市场主体对利益的追求市场供求的变化市场风险的 闻出版单位转制重塑市场主体 除明确为公益性的图书音 大小调节经济运行 在市场机制状态下市场主体的最终目 像 品和电子出版物出版单位外所有地方和高等院校经营 标是追求利润的最大化它们通过市场价格信息来反映供求 制 性图书音像制品和电子出版物出版单位 年底前完成转 关系调节生产和流通进行资源配置通过价格竞争按照 制 在此政策引导下各个高校的出版社纷纷进行了企业 优胜劣汰的法则来调节市场主体的生存发展和消亡 化市场化改革并在 年底基本完成 但是新闻出版总 公共物品准公共物品与公益性 署的文件中没有明确高校学报的定性和改革思路因此几乎 公共物品是具有非排他性和非竞争性的物品 按照公 所有高校学报目前都按兵不动 那么高校学报应属于什么 共物品的供给消费技术等特征依据公共物品非排他性 性质 是公益性出版单位还是市场化主体 应该怎样改革 非竞争性的状况公共物品可以被划分为纯公共物品和准公 这些问题就摆在我们面前迫切需要解决 共物品 纯公共物品在消费上不存在拥挤效应不可能通 过特定的技术手段进行排他性使用 像国防国家安全法 定性与定位高校学报是公益性出版单位 律秩序等属于典型的纯公共物品 准公共物品的范围十分 关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见 指出 广泛它介于私人物品和纯公共物品之间 准公共产品是指 要推进公益性新闻出版单位体制改革构建新闻出版公共服 具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品如教 务体系要研究制定公益性报刊基本标准适时公布公益 育政府兴建的公园拥挤的公路等都属于准公共产品 对 性报刊名单 虽然现在确定而详细的公益性报刊 的标 于 公共产品的供给在理论上应采取政府和市场共同分担 准 准尚未出台但我们却可以把市场机制的定义和运作模式 的原则 这里特别要强调的是教育属于准公共物品教 准公共物品和公益性的定义与高校学报的宗旨以及管理方 育的存在与发展不是以追求利润最大化为目标教育的费用 式分别做个对比从而透视高校学报的性质为其定性和运 应由政府和市场共同分担 与公共物品和准公共物品紧密 作思路提供参考