利用市场化手段效促进城市发展.doc

调兵山新城——苏通科技示范园 投 资 策 划 书 尊敬的调兵山市相关领导： 我司董事、常务副总裁陈松林先生对贵市进行了初步考察，受到开发区相关部门领导的热情接待，并详细介绍了调兵山市的投资环境与具体项目，特此表示感谢。 我们了解到调兵山市具有丰富的自然资源，良好的工业基础，其城市基础设施、热情好客的调兵山人民给我司留下深刻印象。 我司经慎重考虑，提出以下建设思路提供领导参阅: 利用市场化的手段有效促进城市发展 拉动地方经济，促进和谐社会建设，造福城市民众 调兵山的快速发展需要解放思想，拓展思路，打破传统观念束缚，充分调动方方面面的积极性，广泛聚集建设资金，走一条“政府带动、政策拉动、市场推动”的多元化投入的路子。积极运用市场化手段，多渠道筹集建设资金，高起点规划，高标准建设，在较短的时间内，打造一个规划合理、设施配套、环境优美的现代化调兵山形象雏形。 调兵山城市建设的几点制约： 城市中心狭小，拓展空间不足，市区边缘认可度较低，难以可持续发展； 城市向南发展趋势明显，但缺乏合理有效引导，未能形成区域价值提升； 市政府所在地和城市发展没有形成联动效应； 资源投入分散，缺乏亮点，发展方向不明确。 开发建设思路： 利用国内发达地区城市建设经验，引入先进理念、机制、人才、资金等，加快调兵山城市发展。具体操作思路： 与苏通科技产业园合作，引入全套理念，人才，管理体系。 与苏通科技产业园实现信息、项目联动，共同发展。 由政府牵头与文峰集团成立合资企业，运作5-20平方公里新城建设。 文峰集团负责20平方公里前期基础设施投入，按照苏州工业园区基础设施标准，长远规划50年不落后。 确保项目在规模、影响力等指标，以带动和盘活南区的大量土地，提升土地价值。 由政府牵头，文峰集团运作，争取省政府的相关政策支持。 进行1500亩新城示范区开发建设，形成示范与羊群效应，带动工业区其他招商引资工作发展。 （苏通产业园是暨苏州工业园区之后中国、新加坡政府合作的第二个项目，由江苏省委书记梁保华主抓建设；辽宁省委书记王珉在任苏州市委书记期间，也是苏州工业园区大发展的阶段；文峰集团已与苏通科技产业园主任、原通州市市长取得充分沟通。） 核心示范区项目操作： 政府以生态路延伸、调兵山大街以西及环山路开发（约1500亩）作为引资条件； 投资商： 新市政府（市民中心）建设； 高标准市民广场建设； 生态路西延伸段的城市形象打造； 环山路建设 其余土地进行国家康居示范社区开发； 以上示范区首期项目按照投资强度350万/亩计算，总投资达50亿-60亿，对拉动调兵山市新城建设发展具有积极的突出作用： 快速形成新城区开发成型； 税收贡献； 5年左右开发周期的经济拉动； 大量就业岗位； 形成城市新兴消费区。 最终实现政府与投资商的双赢局面。 社会效益分析： 展示调兵山新经济示范区形象，提升区域知名度 项目将建设成为城市功能明晰、特色鲜明、生活舒适便利的新城市示范区，优美环境资源与现代化城市建设完美结合，形成独特的吸引力，项目整体将成为体现调兵山新思想、新文化的城市名片。 区域发展将极大改善调兵山形象，带动人气，提高调兵山知名度和美誉度。 强力推进城市化进程，提升区域土地价值 通过交通网络、市民广场、服务配套等基础设施建设以及住宅开发，完善调兵山城市功能，全面推进城市化进程，由此增加区域吸引力，提升土地价值。 打造特色建筑集群，扩大区域竞争优势 以市民广场为核心，构建调兵山地区最具示范效应的城市建筑群。大规模的房地产、商业、开发迅速提升区域经济水平，刺激消费需求，拉动GDP增长。 聚集财源，增加税收 商业、住宅物业的开发将吸引大批高附加值的商家企业入驻经营。 项目建设带来了会展、物业管理、高档商贸餐饮、休闲娱乐等现代化服务业体系，从而为调兵山带来持续可观的税收贡献，激发城市活力。 整合资源，提高居住品质 充分结合自然资源和人文资源，改善调兵山的居住环境，为人们提供一个环境优美、空间舒适、配套齐全的生态高尚居住区，从而提高人们的居住品质。 解决居民安置就业问题，推进和谐社会建设 良好的生活环境和规范的重建安置将有效改善市民生活质量，产业链的完善和新商家企业的入驻有助于解决当地劳动力的就业，促进市民安居乐业，实现和谐社会建设。 期望我司能够参与调兵山城市建设，共谋发展。 真诚邀请贵市相关领导来我司考察，南通素有江海明珠的美誉，同时也期望领导的来访能够架起双方发展的桥梁。  江苏文峰集团 2011年7月13日