浅谈教育规划纲1.doc

浅谈教育规划纲要 摘要：为适应全面建设小康社会的新要求、人民群众对教育的新期待、国际竞争的新形势，2010年年初，党中央、国务院决定研究制定《国家中长期教育改革与发展规划纲要》。提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。这是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。 近年来社会各界对中国现行的教育制度的关注日益密切，不满日益增加，要求彻底改革的呼声日益高涨。面对全面建设小康社会的新要求、人民群众的新期盼、国际竞争的新形势，国务院总理温家宝于2010年2月28日主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。 会议指出，未来十年是我国实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段。制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。《纲要》的研究制定历时一年零九个月，两次向社会公开征求意见，目前已基本成熟。会议强调，今后十年我国教育改革发展要贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针。这二十字工作方针是教育规划纲要精神的集中体现，是一个有机整体，集中体现了科学发展观在教育领域的总体要求。育人为本是教育发展的核心内容，促进公平和提高质量是教育改革发展的战略重点，优先发展和改革创新是实现两大战略任务的重要保证。 会议强调，为确保《纲要》目标如期实现，要进一步强化教育改革发展的保障措施。特别是继续增加教育投入，逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到２０１２年达到４％。要完善体制和政策，不断扩大社会资源对教育的投入。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师素质，倡导教育家办学，鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 任何现行的制度都是人类在过去与未来之间所达成的妥协；现行的教育制度的产生和存在有其特殊的历史背景和社会根源。面临经济贫穷文化落后的新中国，要想国富民强就必然要走教育兴国之路，所以普及九年制义务教育成为必然选择，《纲要》中优先发展教育是一大特色，以保证全民整体文化素质的提高，因为这才符合国家和人民的根本利益；面对庞大的人口所产生的巨大压力，只有通过考试这一统一的标准才能快速、省力的对人才进行筛选，如果选用其他标准，必然产生更多方式的徇私舞弊，引起更多的争论和不满，造成更大的社会不平等。现行的制度不是最优的，不是最理想的，但是它之所以能够大行其道，乃是因为它是最切实可行的，它是斟酌利弊、权衡损益后的最终选择，是历史的必然。人们总是说这不好，那不妙，并提出一套自己的方案，而这套方案完全是出于利己的目的，它不能实现社会的最大公平和最高效率。我们所讨论的是国家教育制度，它必须以国家和民族利益为重，它虽然有个方面的缺陷，却以社会整体的最高利益为重，不为个体牺牲群体，不为眼前牺牲长远，不为局部牺牲整体。 教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的重大方针。十一届三中全会以来，我们党从社会主义现代化建设全局出发，高度重视教育。我们党对教育地位和作用的认识不断深化，对把教育摆在优先发展的战略地位的决心更加坚定。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 育人为本是以人为本在教育工作中的集中体现。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。 改革创新是教育事业发展的强大动力。我国教育改革以体制改革为突破口，从改革计划经济体制下政府对教育“统得过死，包得过多”的弊端入手，逐步进行管理体制、办学体制、投资体制、招生就业体制改革，进而深入到学校内部管理体制和教育教学体制的改革，逐步实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制转变中的教育体制转轨，解放了教育生产力，实现了全面普及义务教育、高等教育进入大众化阶段的历