西双版纳州工商法制宣传教育第六个五年规划.doc

西双版纳州工商局法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015） ??? 为了在全州工商系统深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，着力打造法治工商。根据《云南省工商行政管理局法制宣传教育第六个五年规划》和《西双版纳州委宣传部、州司法局关于在全州公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》精神，特制定本规划。??? 一、指导思想??? 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进依法行政，营造和谐行政执法环境为宗旨，紧紧围绕依法治国、建设法治工商和服务云南“桥头堡”建设的总体要求，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，强化宪法和刑事、行政、民事基本法律及民族自治法规宣传，深化市场经济管理有关法律法规的教育。创新宣教方法，拓展宣教渠道，建立和完善社会矛盾化解、市场监管创新、廉洁行政监督长效机制，扎实推进全州工商系统的法制建设，为社会主义市场经济秩序的不断规范提供坚强的法治保障。??? 二、总体目标??? 通过“六五”普法，全面提升本系统各级机关依法履行行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政裁决、行政调解等项职权的能力和水平；全面提升本系统各级领导干部、行政执法队伍依法行政、文明执法、服务社会的能力和水平；全面提高各类企业、个体工商户业主及其从业人员依法经营、诚实守信、公平竞争的理念和意识；全面提升广大人民群众科学消费、自我维权的理念和意识。扎实推进依法行政，切实规范工商行政执法行为，为社会主义市场经济的健康、可持续发展创造依法、公正、有序的法治环境。??? 三、主要任务??? （一）深入开展宪法和基本法律制度的学习宣传。广泛深入地宣传宪法和其他国家基本法律，以及地方民族区域自治法规，是法制宣传教育的基础工作，工商行政管理机关责无旁贷。要通过扎实有效地宣传宪法，使全系统干部职工和广大经营者的宪法意识明显增强，牢固树立宪法作为根本大法的权威性；要通过扎实有效地宣传党和国家关于社会主义民法法制建设的理论、方针和政策，使全系统干部职工和广大经营者的民主法制观念紧紧统一于依法治国的大局；要通过扎实有效地宣传国家基本法律制度、民族自治法规，使全系统干部职工和广大经营者热爱祖国、热爱边疆的意识高度统一于依法治市的战略，在促进边疆稳定、民族团结、市场繁荣大业中发挥先锋作用。??? （二）切实抓好工商行政管理法律、法规和规章的宣教。根据新形势下社会主义市场经济发展的要求，加强对规范社会主义市场经济秩序有关法律法规，以及契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。其中食品安全监管、公司（企业）登记管理、专业市场监管、商标广告、合同监管、消费者权益保护等方面的法律制度要列为宣传教育的重点狠抓落实。通过扎实深入的部门法和专业法规的宣传教育，一方面要切实提高本系统在履行市场监管职能中的行政执法水平，另一方面要使市场主体及其从业队伍的诚实信用、守法经营理念有明显提升，从而推进市场经济健康有序地发展。??? （三）全面加强法制宣教与行政执法实践的有机统一。继续以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，进一步健全和完善依法行政执法制度体系，严格依法行政程序，强化执法监督；健全执法效率和质量考评机制，推行行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；完善行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收业务中的督察回访制度，及时发现并纠改行政执法实践中存在的问题，确保行政执法行为的合法性、公证性、合理性和规范性。??? （四）深入开展“法律七进”活动。有计划、有重点、有针对性地开展送法进校园、进单位、进乡村、进社区、进基层、进佛寺活动，特别是要重点开展送法进企业活动，多渠道、广范围、不失时机地采取组织召开座谈会、举办培训班、印发法律宣教材料等方式，把市场经济管理法规送到各种所有制企业和个体工商户，增强经营管理人员的法律意识和依法管理的能力；推动依法治企活动，规范企业运行机制，提高企业依法营销的水平，帮助企业促成现代企业制度的形成和完善，增强企业主的诚实守信理念和商业道德观念。??? （五）认真抓好消费者权益保护法律法规的宣传。充分发挥12315维权服务体系的宣教功能，特别是要强化业已建立的“一会两站”在开展法制宣传中的特殊作用，通过不断拓展的宣传内容，不断创新的宣传形式，不断深入地反复宣传《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《云南省消费者权益保护条例》等消保法律法规，不断增强广大消费者依法自我维权的意识，适时警示广大经营者依法诚信经营，使消费者的合法权益切实得到有效保护。??? 四、普法对象??? 全州工商行政管理法制宣传教育的主要对象包括：全州各级工商行政管理机关的在编公务员、事业人员和工人，直属单位、派出机构的工作人员以及离退体干部、职工；全州各种所有制企业（公司）及其分支