专升本行政法与政诉讼法.doc

专升本《行政法与行政诉讼法》 1. 职权立法与授权立法 ★标准答案：根据行政立法权的取得方式，可以将行政立法分为职权立法和授权立法。职权立法指行政机关根据宪法和组织法所赋予的行政立法权所进行的立法活动。授权立法指行政机关根据单行法律和法规或授权决议所授予的立法权而进行的立法。授权立法的根据有两类，即宪法和组织法以外的单行法律、法规和最高国家权力机关专门的授权决议。根据单行法律、法规所进行的授权立法为普通授权立法，根据最高国家权力机关专门的授权所进行的立法称为特别授权立法。两者最大的区别在于权力来源不同，前者来自宪法和组织法赋予的固有权限；后者来自宪法和组织法以外的单行法律、法规和最高国家权力机关专门的授权。同时，两者所立之法的效力也有一定差异。 2. 必要共同诉讼 ★标准答案：指当事人一方或双方为两人以上，诉讼标的是同一具体行政行为的诉讼。必要共同诉讼是当事人因同一具体行政行为发生争议，不可分离，因而必须实行诉讼主体的合并。 3. 一事不再罚 ★标准答案：“一事不再罚”是行政处罚应当恪守的一项基本原则，意指对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 4. 派出机关与派出机构 ★标准答案：派出机构指政府职能部门根据工作的需要而在一定区域设置的，代表该职能部门管理某项行政事务的派出工作机构。派出机关指县以上人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定区域内设立的，承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。两者有严格区别:（1）设立机关不同。派出机关由各级人民政府设置；派出机构则由各级人民政府的职能部门设置。（2）职能范围不同。派出机关相当于一级政府，其职能是多方面的或综合的；派出机构则只限于管理某项专门的行政事务。（3）主体资格不同。派出机关在法律上能以自己的名义行使行政权，是职权行政主体，且是地域行政主体；派出机构则只能成为授权行政主体，且只能是公务性行政主体。 5. 根据《税收征收管理法》第74条的规定，对2000元以下罚款，税务所可以决定。但税务所对税收保全措施、税收强制执行等措施没有决定权。下列哪些情况下，应以税务所所属的县级税务局为被告？( ) A.乡税务所以所属县级税务局的名义作出扣押纳税人财物的决定 B.乡税务所以自己的名义作出扣押纳税人财物的决定 C.乡税务所以所属县级税务局的名义作出罚款1000元的决定 ★标准答案：A,B,C 6. 下列每一选项中的数个具体行政行为，如果当事人不服向同一人民法院起诉，则哪些选项的数个案件是可以合并审理的？( ) A.赵某在路边摆摊卖煎饼，县卫生局以其无卫生许可证而经营食品罚款100元，交通局以其妨碍交通罚款150元 B.钱某和王某共同殴打刘某，县公安局对钱某作出拘留5日的决定，对王某作出罚款200元的决定 C.孙某团销售假酒被县工商局罚款500元，孙某提起诉讼、人民法院受理后，县工商局发现孙某还销售过期食品，作出罚款800元的决定 ★标准答案：A,B,C 7. 某街道接连发生自行车失窃案，某公安分局接到王某报案，说曾看见刘某偷车。经查，修车人马某也说刘某曾向其兜售自行车。于是，某公安分局传唤刘某进行讯问，刘某否认，遭干警殴打，刘某遂承认偷车。公安分局对刘某作出拘留15日，罚款200元处罚。然后在刘某家中抄出尚未出售的自行车一辆。刘某经复议后起诉，请问，下列哪些可做为定案依据？( ) A.王某的证言 B.马某的证言 ★标准答案：A,B 8. 对下列哪些案件人民法院可以适用先予执行？( ) B.伤残军人罗某起诉要求县民政局发放抚恤金的 D.王某因公致残起诉要求某市社会保险管理局支付保险金的 ★标准答案：B,D 9. 刘某在火车站因倒卖火车票被铁路公安分局处以罚款。刘某不服向市公安局申请复议，复议机关加重了处罚。刘某若提起行政诉讼，应向下列哪些法院起诉? ( ) B.铁路公安分局所在地基层人民法院 C.市公安分局所在地基层人民法院 ★标准答案：B,C 10. 下列哪些机关的规范性法律文件可以创设罚款的行政处罚？( ) A.国务院海关总署 B.全国人大常委会 C.广东省深圳市人民政府 ★标准答案：A,B,C 11. 管辖权的转移与移送管辖 ★标准答案：管辖权的转移与移送管辖不同，其区别在于:（1）管辖权的转移发生于上下级法院之间，是级别管辖的一种变通形式；移送管辖一般发生于同级人民法院之间，是地域管辖的一种补充形式。（2）管辖权的移转指有权法院移交至无权法院；移送管辖指无权法院把已受理案件移交至有权法院；（3）管辖权的移转由上级人民法院决定或同意；移送管辖无需上级人民法院决定或同意。 12. 行政赔偿与行政补偿