国内外高校财务管理制度漫谈.ppt

会计人员派驻制 1）全校各院系(所、中心)、机关、后勤以及出版社等独立核算单位，均纳入会计人员派驻制的范围。会计人员派驻制首先从院系(所、中心)开始，条件成熟一个派驻一个，逐步向全校推广 2)实行会计人员派驻制后，学校派驻到各单位的会计人员在编制上不再属于各单位，而由学校统一调配、统一管理。 3)学校成立会计事务管理委员会 会计人员派驻制 4)对拒绝接受派驻会计人员的单位负责人，学校将按干部管理权限予以处理 5)派驻会计人员由会计事务管理委员会直接领导 6)派驻会计人员原有的干部、工人以及事业编制、企业编制、集体所有制编制身份维持不变 会计人员派驻制 7)会计小组成员名单和派往单位由会计事务管理委员会根据具体情况提出建议，报主管校长批准。派驻会计人员实行定期轮岗交换，每轮派驻期限暂定为三年 8)派驻会计人员享受学校机关工作人员待遇，其工资和岗位津贴由会计事务管理委员会按照学校有关规定发放 BACK 2.浙江大学 浙江大学是由原浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学等四所大学于1998年9月合并而成。根据事权与财权相结合的原则，该校确立了“统一领导，分级管理，集中核算”的财务管理模式。 学校的财务工作由校长全面负责，设总会计师协助校长领导学校的财务工作。学校经济工作和财务活动的大政方针以及重要的财务规章制度，预、决算等重大问题由学校决策。学校各院、系、所在接受学校统一领导，遵循学校政策制度的前提下，对与其事权相适应的财力有支配权和调整权。 浙江大学财务管理结构图 校 长 预算管理科 财务管理科 核算管理科 综合管理科 总会计师 学校财务处 校区财务办公室 会计核算中心 【创新之处】 (1)在财务处下按校区设立财务办公室。在各校区设立财务办公室，财务处对各校区财务办公室实施同等的直接领导，有利于财务工作的统一领导。 (2)实行财务管理与会计核算职能相分离。这既改进了财务人员的服务质量与服务态度，方便了广大教职员工，又有利于对会计人员按工作岗位性质有区别地进行考核，解决了对会计人员难以量化考核的难题。 BACK 3．西安交通大学 学校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。学校财经工作实行校长负责制，设总会计师协助校长全面领导学校的财经工作。学校成立有经济工作委员会，专门对学校的经济政策、校内收费项目和标准、预算的安排和执行情况、决算、学校重大经济事项进行研究和审定。 【创新之处】 (1)西安交通大学成立经济工作委员会对重大经济事项进行研究和审计，为学校经济活动把好关，同时增加了财经工作的透明度。 (2)学校经济工作委员会由于有教师代表参加，能比较好地吸收广大教师的意见，也能把学校的一些政策、思路和教师很好地沟通，起到了桥梁作用，有利于学校经济政策的实施。 BACK 4．华中科技大学 华中科技大学是由华中理工大学、同济医科大学、武汉城市建设学院于2000年5月合并而成。华中科技大学成立后，实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。 财务工作实行校长经济责任制。主管财务工作的副校长协助校长全面领导学校的财经工作，并实行行之有效的“一支笔”审批制度。 学校成立财经领导小组，负责研究或审定有关重要财经问题，其中有关学校的重大财经问题须分别上报校党委常委会或校长办公会议审定。 财务处是学校一级财务机构，在主管校长的领导下，统一管理学校的各财务工作，行使校级财务管理权限职能。 学校根据财会业务的需要，在同济医学院、东校区、东湖校区、后勤集团、产业集团等单位和部门设立二级财务机构，具体管理和核算本单位财会业务。 【创新之处】 (1)分校区设立二级财务机构，既保证了在财务上的归口统一领导，又方便了本校区的教职员工办事。 (2)建立了各级各类人员经济责任制，明确了权、责、利关系。 (3)统一制定了各类经费的分配实施办法，鼓励校内各单位充分利用所占用的资源多渠道筹措资金，为教学、科研工作的不断改革和发展提供财力支撑。 BACK 总 结 影响财务管理模式选择的因素 1．财政拨款体制是影响高校财务管理模式选择的宏观因素财政拨款体制影响着高校的财务自主权。 2．高校经费来源的多元化 3．高等教育规模的扩大是影响财务管理模式选择的重要因素 结 论 目前我国高校的财务管理基本上属于非完全集中模式，校级财务控制权远远大于院级，这种模式很显然不符合扩大办学自主权的要求。 针对我国高校财务管理的现状和存在的问题，非完全分散的两级管理模式是目前我国大部分高校财务管理模式的最佳选择。 高校财务管理模式漫谈 一、高校财务管理模式概述 二、国外高校财务管理模式 三、国内高校财务管理模式 四、国内几所综合性大学财务管理模式 五、结 语 一、高校