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雲林縣環境教育行動方案 （修正草案） 民國101年7月22日 宗旨及目標 　　雲林縣政府（以下簡稱本府）為推動雲林縣（以下簡稱本縣）環境教育政策，爰依環境教育法第7條規定，及國家環境教育綱領、國家環境教育行動方案（草案）及雲林縣環境教育基金收支保管及運用辦法，訂定雲林縣環境教育行動方案（以下簡稱本方案）。 　　本方案係將環境教育政策轉化為具體行動，以國家環境教育綱領之「地球唯一、環境正義、世代福祉、永續發展」為理念，以「永續台灣、生態雲林、健康社區、綠色產業」為本縣環境教育發展願景，提昇縣民環境素養，建立積極、永續環境價值，實踐負責任環境行為，透過自然的生態、自信的生產與自在的生活，推動健康社區與綠色產業，發展創造跨世代福祉及資源循環利用之永續農業首都。 圖1.雲林縣環境教育發展願景與目標 　　本方案目標分為短期、中期及長期目標： 　　短期目標：以本縣2013年農業博覽會「人、土地、農作物」核心價值衍生之「生活、生產、生態」幸福鐵三角，建立本縣環境教育示範基礎，完善環境教育基金使用及管理，促使各機關（構）、學校在環境永續之原則下推動所屬業務。 　　中期目標：發展多元化、在地化、社區化環境教育內涵，建立「政府－學校－社區－社會－產業」夥伴關係，加速環境教育普及化。 　　長期目標：培育縣民瞭解環境倫理，增進保護環境之知識、技能、態度及價值觀，促使重視環境、採取各項環保行動，建構健康社區及綠色產業，以達本縣永續發展。 現況、議題及挑戰 雲林縣環境教育現況 　　就本縣推動環境教育工作而言，在法規制定上本縣於環境教育法公布後，便積極於民國100年2月11日府環綜字第1003660961號函訂定雲林縣環境教育審議會設置要點；其後於民國100年8月4日府行法字第1001000450號令發布雲林縣環境教育基金收支保管及運用辦法。 　　在環境教育推動組織及架構上，本縣於完成雲林縣環境教育審議會設置要點訂定後，並於民國100年12月完成第一屆雲林縣環境教育審議會委員聘任作業。依雲林縣環境教育審議會設置要點，委員會置委員十五人，其中一人為召集人，由縣長兼任；一人為副召集人，由副縣長兼任；其餘委員十三人。第一屆雲林縣環境教育審議會組織架構及委員名單如下： 圖2. 雲林縣環境教育審議會組織架構 　　而於雲林縣環境教育基金收支保管及運用辦法公布後，本縣即積極徵詢、彙整委員建議名單，於民國100年12月完成第一屆雲林縣環境教育基金管理會委員聘任作業。 　　雲林縣環境教育基金管理委員會置委員九至十五人，召集人由縣長兼任；副召集人由副縣長兼任；委員含：機關代表、學者專家及環保團體代表共十三人。第一屆雲林縣環境教育基金管理會組織架構及委員名單如下圖3.。 圖3. 雲林縣環境教育基金管理會組織架構 　　另本縣為推動環境教育工作，於環境教育法公布後即成立跨局處之環境教育推動小組，作為本縣推動環境教育之基礎，協調各局處應配合協助工作，並研訂本縣環境教育各重大決策。雲林縣政府環境教育推動小組編組及業務職掌如下圖4.。 圖4. 雲林縣政府環境教育推動小組編組及業務職掌 　　註：雲林縣環境保護局（簡稱環境保護局）、雲林縣政府文化處（簡稱文化處）、雲林縣政府農業處（簡稱農業處）、雲林縣政府教育處（簡稱教育處）、雲林縣政府社會處（簡稱社會處）、雲林縣政府建設處（簡稱建設處）、雲林縣政府人事處（簡稱人事處）、雲林縣政府城鄉發展處（簡稱城鄉發展處）、雲林縣政府水利處（簡稱水利處）、雲林縣政府工務處（簡稱工務處）、雲林縣政府勞工處（簡稱勞工處）、雲林縣政府計畫處（簡稱計畫處）、雲林縣政府新聞處（簡稱新聞處）等機關以簡稱代表。 雲林縣環境教育重要議題 　　本縣以農立縣，各項農漁產品產量豐富、品質優良，但近年來自然環境遭受汙染破壞，各項資源亦逐漸枯竭匱乏，而農業生產在國家整體經濟政策下價格長期偏低，造成農民竭澤而漁，不僅在生產上出現農、工業發展衝突，在全球變遷日益劇烈的今日，更顯得脆弱、易損。茲說明當前本縣環境教育8項重要議題如下： 面對全球變遷易損性高 　　本縣農業人口眾多，農業生產豐欠對經濟發展、社會安全與人口結構均有深遠影響。在全球變遷日益明顯的今天，極端氣候出現頻率愈來愈高，連帶造成地理與生態環境變動，動植物生長週期改變，疾病與病蟲害散播日益嚴重，而對原本即看天吃飯的農漁畜牧業更將帶來難以估計的風險與損失。面對全球變遷下難以預期的突發性重大天然災害風險，與漸進變異的環境生態與疾病、病蟲害威脅，不僅需要教育民眾相關全球變遷、災害防救觀念與意識，更要促使各機關、團體、社區、民眾共同基於全球變遷易損性與風險性認知，將氣候調適與防災觀念納入政策方向與業務推行，將氣候與生態改變融入農業生產，方能在提早因應、防範損失於未然。 農工業發展衝突 　　本縣縣民雖以農業為主，但轄內亦有雲林離島式工業