4.4声环境影响分析-广州市从化区国土资源和规划局.doc

从化市低丘缓坡土地综合开发利用 ——温泉片区控制性详细规划 环境影响报告书 （简 本） 环境保护部华南环境科学研究所 2014年3月 目 录 第一章 总论 1 1.1 项目背景 1 1.2 评价目的与原则 2 1.3 评价内容与重点 2 1.4 评价范围 3 1.5 环境保护目标 3 1.6 评价方法与技术路线 5 第二章 规划概述与分析 7 2.1 规划概述 7 2.2 规划区发展现状 8 2.3 规划协调性分析 9 第三章 环境质量现状 10 3.1 生态环境质量现状 10 3.2 水环境质量现状 10 3.3 环境空气质量现状 10 3.4 声环境质量现状 10 第四章 环境影响预测 11 4.1 生态与景观影响分析 11 4.2 水环境影响分析 11 4.3 大气环境影响分析 11 4.4 声环境影响分析 11 4.5 固体废物影响分析 12 4.6 社会经济影响分析 12 4.7 环境风险影响分析 12 第五章 环境影响减缓措施 13 5.1 生态影响减缓措施 13 5.2 水污染减缓措施 13 5.3 大气污染减缓措施 13 5.4 噪声污染减缓措施 13 5.5 固体废物处置措施 14 第六章 规划综合论证与优化调整建议 16 6.1 规划综合论证 16 6.2 规划调整建议 17 第七章 综合结论 18 总论 1.1 项目背景 为了保护平原地区和城镇周边优质耕地，推进城乡建设向丘陵山地发展，促进产业集聚，拓展建设发展空间，提高土地资源利用的经济、社会和生态效益，从化市贯彻落实国土资源部《关于开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作的通知》等文件精神，从本区域内低丘缓坡资源丰富、保障发展与保护资源矛盾突出的实际情况出发，提出《关于开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作的请示》，并同步组织编制《从化市低丘缓坡土地综合开发利用专项规划（2012-2016 年）（以下简称“专项规划”）。 根据国土资源部《关于广东省低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作方案的复函》（国土资函〔2012〕625号），广东省从化市被列为低丘缓坡荒滩综合开发利用试点单位。之后，“专项规划”于2012年8月通过国土资源部组织的专家评审；2013 年3 月，广州市下达从化市建设开发规模为7381 亩（穗国房函〔2013〕785 号）。根据“专项规划”，从化市选取明珠项目区、太平工业园项目区、温泉项目区3个项目区作为可实现潜力的试点区域，并根据温泉项目区的实际情况与发展策略，编制了《从化市低丘缓坡土地综合开发利用——温泉片区控制性详细规划》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2006〕109号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等相关法律法规的规定，区域规划开发应当进行环境影响评价。 为此，广州从化市国土资源局委托环境保护部华南环境科学研究所开展从化市低丘缓坡土地综合开发利用——温泉片区控制性详细规划的环境影响评价工作。接受委托后，华南环科所成立了项目组，在对规划分析的基础上，对规划可能影响的周围环境开展了现状调查分析，并收集了有关基础资料，根据有关法律、法规和技术规范，编制完成《从化市低丘缓坡土地综合开发利用——温泉片区控制性详细规划环境影响报告书》。 1. 评价目的与原则 （1）评价目的 通过开展对本规划的环境影响评价，针对规划实施后可能造成的不良环境影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，为温泉片区在下一轮建设项目或规划修编从环境保护角度提出对策、建议和控制要求，明确开发建设生态底线，协调开发区发展以及规划区所在区域的经济增长、社会进步与环境保护的关系，促进温泉片区走低碳、循环、生态经济之路，实现区域社会、经济与环境可持续发展。 （2）评价原则 1）评价工作应遵循针对性、政策性、科学性、客观公正的原则，使环评工作真正起到“防患于未然”、保护环境的作用。 2）结合当地的发展规划、环境规划，在评价工作中以贯彻“污染物总量控制”、“达标排放”等国家环境保护的政策法规等为基本原则。 1. 评价内容与重点 （1）评价内容 通过开展对《从化市低丘缓坡土地综合开发利用——温泉片区控制性详细规划》的环境影响分析与评价，针对规划实施后可能造成的不良环境影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，为温泉片区在下一轮规划或规划修编从环境保护角度提出对策、建议和控制要求，明确开发建设的生态底线，协调片区发展以及开发区所在区域的经济增长、社会进步与环境保护的关系，促进规划区走低碳、循环、生态经济之路，实现区域社会、经济与环境可持续发展。 （2）评价重点 考虑到本规划在评价范围内对区域环境和社会经济的影响，