天津对外贸易60年.doc

天津对外贸易60年 (“128815”);天津对外贸易60年 天津地处海河五大支流交汇处[1]，河海水运发达，交通便利，具有发展国内外贸易的有利条件。鸦片战争前，天津与东南沿海和辽东地区的国内贸易已经有相当大的规模。开埠后，一系列不平等条约使天津成为对外贸易口岸。天津作为中国对外贸易口岸，开展真正意义上的独立自主对外贸易，是在中华人民共和国成立后，特别是改革开放新时期。 一、建立独立自主的对外贸易 如何发挥港口优势，搞好对外贸易，历来得到中国共产党和国家的高度重视。历届天津市委、市政府把贯彻中共中央精神发展对外贸易作为发展建设天津的重要之举，认真抓好抓实，积累了经验，创造了成就。天津解放后，天津市军管会对外贸易接管处接收了输出入管理委员会天津办事处、天津海关、天津商品检验局等国民党政府的对外贸易行政管理机构，接管了国民党中央信托天津分局、杨子公司天津分公司等官僚外贸企业，将它们改造成社会主义的外贸机关和国营外贸企业。其中，海关管理权的接收是帝国主义对华经济和政治控制彻底结束的重要标志。对外贸企业的接管，根据中共中央规定仅限于官僚商业资本，外国洋行仍允许其存在，取消了帝国主义在津的一切经济特权，限制其活动范围，对民族商业资本，不仅允许存在，还要有一定发展。与对外贸易关系最为密切的是金融业。天津解放时，金融市场极度混乱，游资大量充斥市场，非法交易泛滥。天津解放当天，中国人民银行天津分行即宣告成立，金融接管处接管了官僚资本金融机构，没收了他们的财产。天津市军管会和市人民银行迅速收兑了金圆券和其他货币，统一发行了人民币；取缔了各种金融市场，禁止金银买卖和流通；废除外国银行操纵外汇特权，禁止外币流通，严厉打击黑市金融交易。1949年3月15日，以中国人民银行天津分行以其所属外汇部为基础成立了专门管理、经营外汇业务和对外贸易存贷款业务的中国银行[2]。 随着天津等一些重要的港口城市的解放，许多外国商业机构和国统区的商业机关要求同解放区进行贸易，中国也需要通过对外贸易换取恢复和发展经济所需要的物资。1949年2月16日，中共中央《关于对外贸易的决定》提出，在未与任何外国建立正式外交关系的时候，在对我国有利而且保证国家主权的前提下，可以同其他国家进行非正式的、临时性的贸易往来，对外贸易由国家经营和管制，在天津成立华北对外贸易局，统一管理华北对外贸易。1949年3月18日，在天津军管会对外贸易接管处的基础上成立了华北对外贸易管理局[3]。华北人民政府公布了《对外贸易管理暂行办法》、《外汇管理办法》，废除了国民政府的关税政策，特别是废除了对帝国主义经济侵略十分有利的协定税率，实行对外贸易许可证制度，外汇由国家银行统一经营和管理。成立华北对外贸易公司，下设进口、出口、储运、油脂、土产药材5个部，开展国营经济的对外贸易。9月，又先后建立了华北猪鬃、油脂、皮毛、土产、蛋品5个专业出口公司，1个进口公司，国营对外贸易比重逐步上升。国营外贸机构建立后积极参与进出口业务的经营活动，主要与苏联、东欧部分国家和香港地区进行贸易，输出皮毛、花生仁，猪鬃、珍贵药材等换回石油、化工原料。对外贸易所需外汇由中国银行天津分行指定私营银行按中国银行公布的牌价在交易所代理买卖，除指定银行外，任何个人不得经营外汇。出口货物得到的外汇收入，必须存入中国银行作为外汇存款，存款在40天内可以买卖，40天后由中国银行收兑。截至1949年8月中旬，中国银行收进外汇2000多万美元[4]。 这一时期，天津对外贸易的任务是要建立独立自主的对外贸易，外贸方针是在自力更生、量入限出的基础上加强城乡物资交流，恢复国际贸易，为工农生产服务。因此，奢侈品和一些非必需品的进口被禁止，外贸部门积极组织剩余农副产品和手工艺品输出，换回工农业生产急需的物资。为奖励出口，华北人民政府实行了免征出口税、免收出口签证费等措施。新成立的金融机构也积极为对外贸易服务，至1949年7月底，为外贸企业供给外汇4000余万美元，提供贷款50亿元(旧币)。对私营外贸企业，天津人民政府积极贯彻“公私兼顾、劳资两利”的方针，鼓励他们利用原有渠道和客户在国家政策允许范围内，按照国内经济发展需要积极开展进出口业务。私营外贸企业积极性得到有效调动和发挥，加快了天津对外贸易的发展。贸易方式上，主要利用私营进出口商通过国外关系，自行配运进出口货物，采取以货易货的方式。1949年4月，中国银行设立了外汇交易所，开始办理结汇业务，但是由于国内物价波动，私营进出口商一般也通过换货调节进出口利润，结汇业务比重不大。 从成立到1949年7月，对外贸易管理局共批准进口总值1673万美元，出口总值1861万美元，基本上达到了进出口总值的平衡。批准的进出口总值中，私营华商占52.08%，国营占29.16%，外商占18.76%。外商的存在，有助于了解