一个双层双重式比例代表制从演化观点启发的选制-德明财经科技大学!.PDF

德明學報第三十九卷第一期 民國104 年6 月 pp. 1-26 一個雙層雙重式比例代表制：從演化觀點啟發的選制改革提議 一個雙層雙重式比例代表制：從演化觀點啟發的 選制改革提議 A Two-tier Dual Proportional Representation System: An Electoral Reform Proposal Inspired by Evolutionary Perspective 郭定 Ting Kuo 德明財經科技大學行銷管理系副教授 Associate Professor, Department of Marketing Management Takming University of Science and Technology 摘要 在複數選區採用「類別選票」的情況下 ，為了減少策略投票，除了要追求政黨層次比例代表性外 ， 也應追求候選人層次比例代表性。因此，根據優生學的概念， 本文提出一個使用黑爾／尼邁耶最大餘數 法的雙層雙重式比例代表制 ，透過區域與不分區之雙層設計達成政黨與候選人之雙重比例代表性。作法 是，藉由分散且開放式的不分區名單 ，取代現行集中且封閉式的政黨不分區名單 ；將政黨所贏得之不分 區席次 ，根據該政黨內所有跨越分席門檻之候選人在低層次選區之得票數 ，按比例分配給與其搭配的不 分區候選人，以達成候選人層次之比例代表性，並落實「票票等值」的精神。簡言之，雙層雙重式比例 代表制就各個低層次選區而言（即區域代表之分配方式），政黨間（含獨立參選人）採取的是比例代表制 而政黨內採取的是相對多數決制；就高層次選區而言（即不分區代表之分配方式），政黨間（跨越政黨分 席門檻者）與政黨內（跨越候選人分席門檻者）均採取比例代表制。透過電腦模擬，以第六屆立法委員 選 舉的實際資料為依據，結果顯示新選制確實 比單記非讓渡 制更具政黨層次的比例代表性 ，且具有相當 程度的候選人層次比例代表性。 關鍵字 ：比例代表制、策略投票、黑爾／尼邁耶最大餘數法、選舉制度、優生學、單記非讓渡 制 Abstract In multi-member district with categorical ballots, for reducing strategic voting, what we should aspire to is not only party-level proportionality but also candidate-level proportionality. According to the concept of eugenics, we propose a two-tier dual proportional representation system. The “two-tier” means lower level district versus higher level district, and the “dual” refers to party-level versus candidate-level. By using a distributed open list that is comprised of several candidate-affiliate lists to supersede a centralized closed list that 1 德明學報第三十九卷第一期 is under control by the political party, the proposed electoral system applies the Hare-Niemeyer Largest Remainders (HNLR) method, according to the votes received by those candidates