七、海绵城市近期工程-温州市规划局.docVIP

温州市海绵城市专项规划（草案） 什么是海绵城市？ 海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、净化雨水，补充地下水，调节水循环；在干旱缺水时将蓄存的雨水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加自然。 海绵城市遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。 海绵城市有什么好处？ 好处一：保护和修复自然，改善城市生态环境 海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用，又与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，保护河、湖、池塘等水系，改善了城市的生态系统，缓解城市缺水和热岛效应。 好处二：吸住集中降水，缓解城市内涝 传统的排水模式属于快排模式，雨水落到硬化地面，只能从管道里集中排出。强降雨一来，大家就感觉修多粗的下水管道都不够用。建设海绵城市，在暴雨来临时，城市能够像海绵一样将部分雨水蓄存起来，一定程度上缓解城市内涝。 好处三：消减雨水中污染物，改善河湖水质 降雨时，雨水落在地面上将各种污染物冲洗到管道中，最后排入河道、湖泊等，严重污染城市水体。海绵城市的建设能够有效拦截这部分污染物，减少对河湖水系的污染，改善水质。 怎么建海绵城市？ 途径一：保护与恢复生态系统 识别河流、湖泊、湿地、山体、水库等重要的生态基础设施，并加以保护和修复，以留出足够的雨水涵养和生态调蓄空间。 途径二：低影响生态开发建设 通过绿色屋顶、透水地坪、雨水花园等海绵设施的建设，增强城市对雨水的下渗、滞留、蓄积能力，一定程度上恢复城市原有水文特征。 温州市海绵城市专项规划（草案） 一、规划背景 海绵城市建设是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。为在温州市城镇化建设过程中，推广和应用海绵城市建设模式，统筹解决温州水安全、水环境、水生态、水资源等面临问题，编制温州市海绵城市专项规划。 二、规划范围及期限 规划范围：鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区行政辖区和瓯北片（即永嘉县东瓯街道、江北街道、黄田街道、三江街道行政辖区），其中重点区域为鹿城、龙湾、瓯海三区。 规划年限：近期 2016—2020年，远期 2021—2030年。 三、总体思路及目标 1、总体思路 识本底：全面分析和科学评价温州市的自然本底条件。 辩问题：识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题。 明目标：科学提出温州市海绵城市建设的总体目标。 构格局：优化温州生态格局，保障生态安全，构建海绵城市空间格局。 建系统：围绕水资源利用、水安全保障、水环境改善、水生态修复等，构建温州市海绵体系。 定指标：建立计算模型，将雨水年径流总量控制率和面源污染控制指标分解至片区，并复核温州市年径流总量控制率总体目标。 布措施：明确海绵城市近期建设重点和远期建设重点，根据各不同用地类型的性质，制定海绵城市各类管控指标合理区间。 立制度：制定海绵城市建设管理办法，确保将规划理念、要求和措施全面落实到建设、运行、管理各环节。 2、规划目标 近期目标： “小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。 远期目标：将海绵城市建设理念贯穿城市规划、建设和管理的全过程，协助将温州市建设成“绿色自然、生态宜居、安全弹性”的海绵温州。 建设目标：到2020年，20%以上的城市已建成区达到海绵城市建设目标要求；到2030年，80%以上的城市已建成区达到海绵城市建设目标要求。 四、海绵城市空间格局 本规划提出以重大山系、水系为生态屏障，将规划区划分为西片、中片、东片、洞头片四个生态片区。 生态格局规划图 五、海绵城市空间结构规划 构建“一环联三楔，一江汇四水，四片涵三库”的海绵城市空间格局。 “一环”：指依托城市北部、西部、南部山系构成的环城市中心城区的大生态环链。“一环”是城市建设最重要的生态屏障。 “三楔”：指五磊山生态区、白云山生态区、大罗山生态区。 “一江”：指瓯江水系。 “四水”：指戍浦江水系、楠溪江水系、温瑞塘河水系（含郭溪、瞿溪、雄溪）、永强塘河水系。 “四片”：指西片、中片、东片、洞头片四个城市生态片区。其中，西片包括鹿城区和瓯海区翠微山-牛山以西部分，包括藤桥、泽雅；中片包括龙湾区大罗山以西、鹿城区和瓯海区翠微山-牛山以东部分及瓯北；东片包括龙湾区大罗山以东的部分和围填海区域；洞头片包括瓯江口新区、洞头本岛、大小门岛等。 “三库”：指泽雅水库、仰义水库、天河水库三座生态水库。 空间结构规划图 六、海绵城市用地管控 1、海绵城市指标控制 规划范围内年径流总量控制率提出强