上海卫星城建设的历史演化及其启示-上海城市管理.doc

编样稿5540字 上海卫星城建设的历史演化及其启示 苏莎莎|华东师范大学中国现代城市研究中心 潘 鑫 |华东师范大学中国现代城市研究中心 一、卫星城发展演化的相关理论与实践 （一）卫星城演化的相关理论 卫星城是大城市体系中的一个层次，是依附于大城市、与大城市联系紧密、处在大城市周边的中小城市。其理论渊源可追溯到1898年英国学者霍华德（Ebenezer Howard）提出的“田园城市”理论，其后，恩巴黎的新城始于规划了8座人口规模介于30~100万的新城与巴黎日本于1956年首都圈第一次基本规划~60公里，并且规划了使新城与老城联系便捷的铁路和轨道交通。东京新城建设最初的主要目的是为了分散人口，后来又逐渐把一些科研、产业等功能疏散到新城中去，新城从的卧城发展卫星城1929年7月《大上海计划》划定江湾五角场东北地带作为新上海市中心区域在数年间建一座上海新城发展松江新城安亭、浦江、高桥、朱家角、奉城、罗店、枫泾、周浦堡镇九镇规划9个新城总人口540万左右，其中松江、嘉定和临港新城3个新城，人口规模按照80至100万规划，总人口在270万左右，中国上海网，上海城市规划网 （一）卫星城建设思想的萌芽阶段（1927－1949） 1927年国民政府上海特别市政府成立1929年7月上海特别市政府通过《大上海计划》，确定在江湾一带建设一个新市区划定江湾五角场东北地带作为新上海市中心区域由于战争的原因，没能得到实施有机疏散和卫星城理论在6580平方公里范围内规划城市布局形态淞阳、蕰藻、殷江、真南、蒲虹、莘宝、曹塘、闵马、高陆、泾斯、周盛计划还规定在工业区附近建设住宅区，二者相配合，构成小市镇。~20万之间。卫星城的选点范围为距离中心城20到30公里。 （四）第二代卫星城建设阶段（1986－2001） 第一代卫星城建设，已形成7座环状分布于上海远郊的卫星城，即闵行、吴泾、松江、嘉定、安亭、金山卫、吴淞―宝山等。第二代卫星城的建设开始于1986年，在改革开放的推动下，上海编制完成了《上海城市总体规划方案》，经国务院批复同意后开始实施上海城市发展方向中心城，点开发浦东地区，充实和发展卫星，有步骤地开发南北两翼，有计划地建设郊县小城镇，以中心城为主体有机联系、群体组合~70万人。一般卫星城与中心城相距20到40公里，个别为70公里，彼此以公路网等交通有机联结。 （五）上海“一城九镇”新城建设阶段（2001－2004） 1992年政府开始组织编制新一轮的上海城市总体规划，2001年5月，国务院正式批复同意了《上海市城市总体规划（1999－2020）》，批准了上海中心城新城中心镇一般镇四级城镇体系中心城、11个新城、22个中心镇和88个一般镇中心城是上海政治、经济、文化中心，以外环线以内地区作为中心城范围；新城是以区（县）政府所在地城镇、或依托重大产业及城市重要基础设施发展而成的中等规模城市，人口规模一般为20~30万人2001年《关于上海市促进城镇发展的试点意见》，“十五”期间上海市政府经研究后决定，松江新城安亭、浦江、高桥、朱家角、奉城、罗店、枫泾、周浦堡镇等商贸流通、旅游休闲周浦，1966”四级城镇体系大上海的概念突破660平方公里中心城区，扩大至整个上海6340平方公里的郊区1个中心城上海市外环线以内的600平方公里左右区域内；9个新城宝山、嘉定、青浦、松江、闵行、奉贤南桥、金山、临港新城、崇明城桥，规划总人口540万左右，其中松江、嘉定和临港新城3个发展势头强劲的新城，人口规模按照80~100万规划，总人口在270万左右临港新75公里1966”四级城镇体系大上海的概念突破660平方公里中心城区，扩大至整个上海6340平方公里的郊区75公里叶 1