上海卫星城阶段、类型与特征.PDF

城市发展 上海卫星城：阶段、类型与特征 ● 赵凤欣 李如瓛 [摘 要] 为了工业发展的需要，20世纪50年代末上海开始了卫星城的建设。总体而言，卫星城的 发展伴随着国家经济体制的转型，建设日趋完善，功能特征愈加明显。通过总结不同时 期上海卫星城的不同阶段特征，理顺卫星城发展与城市发展的关系，为今天上海新一轮 城市规划提供一定的借鉴。 [关键词] 上海卫星城；阶段；类型；特征 [中图分类号] F291.1 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)12-0029-03 20世纪50年代，随着我国工业化的迅速发展， 为主，嘉定以科学单位为主。安亭是以机电工业为 中国的城市问题凸显。为实现功能重组，大城市逐 主，松江是以轻工业为主的综合性工业卫星城，吴 渐由单核同心圆的发展模式向多核多极型的发展模 泾以设立煤炭综合利用企业为主，金山卫以石油化 式转变，并在周边相继建设了一批卫星城镇，如上 工为主，吴淞以钢铁为主，这也看出上海卫星城的 海的闵行、嘉定等等。上海卫星城的出现，是社会 一个显著特征就是功能分工各有特色，避免了无序 经济和城市化发展的必然结果。 发展。 （二）20世纪80年代至90年代末，上海卫星城 一、上海卫星城建设的发展阶段 的进一步发展阶段。80年代之后，中国掀起了新一 轮的城市规划热潮。此次城市规划，主要是围绕新 （一）20世纪50年代至70年代末，上海卫星城 一轮的城市功能定位，进一步发展和完善卫星城的 的启动与初建阶段。1956年，上海市规划建筑管理 职能，更大地发挥卫星城的作用。1982年，上海开 局根据“充分利用，合理发展”的工业建设方针， 始编制《上海城市总体规划方案》，该方案于1986 编制了《上海市1956—1967年近期规划草图》，提 年经国务院批准。根据国务院的批复，上海城市性 出了开辟近郊工业用地和远郊卫星城的构想。同年 质、功能定位为：“上海是我国最重要的工业基地 10月，市长办公会议在听取了规划建筑管理局的汇 之一，也是我国最大的港口和重要的经济、科技、 报后决定首先集中发展闵行卫星城镇，这也是第 贸易、信息、文化中心，应当更好地为全国的现 [2] 一次将卫星城的建设提上市政府的议事日程。到 代化建设服务”。 在城市布局方面，规划方案强 了1957年12月，上海市一届二次党代会正式作出了 调“形成以中心城、卫星城、郊县小城镇和农村 “在上海周围建立卫星城镇，分散一部分工业企 集镇四个层次组成的层次分明，协调发展的城镇体 业、减少市区人口过分集中”的决定，卫星城的建 系”，“以中心城为主体，通过高速公路、一级公 [1] 设由此开始。 对于这段时期内的卫星城建设，上 路及快速有轨交通等把吴淞、嘉定、安亭、松江、 海主要规划和建设了闵行、嘉定、安亭、松江、吴 吴泾、闵行、金山等7个卫星城和主要小城镇以及 泾五个卫星城，到了1972年因建设上海石油化工总 邻省主要城市联系起来，呈指状形发展”。[3]由此 厂的需要又规划了金山卫，1978年为建大型钢铁基 可以看出，这份规划强化了市区与卫星城之间的联 地规划了吴