东南亚国家城市化发展与城市贫困问题-中国国际扶贫中心.PDFVIP

IPRCC 东南亚国家城市化发展与城市贫困问题 刘倩倩 从上世纪六七十年代起，东南亚国家的经 市化率基本均高于70% 。特别引人注目的是， 济开始起飞。随着工业化的发展，东南亚地区 新加坡的城市化率已达到 100%，早在上世纪 逐渐掀起城市化发展的浪潮。经过几十年的发 60 年代新加坡就已经达到城市化全覆盖的程 展，东南亚各国的城市化水平都有了显著的提 度。第二类是城市化水平中等的国家，包括印 高。 度尼西亚和菲律宾，这些国家的城市化率基本 在40%至60%之间。2011 年印度尼西亚的城市 一、东南亚国家城市化发展概况 化率为 50.7%，菲律宾的城市化率为48.8% ， 就目前东南亚国家整体的城市化水平而 1 均接近世界52.1%的平均水平 。第三类是城市 言，图1 清晰地反映出东南亚各国的城市化进 化水平较低的国家，包括柬埔寨、老挝、缅甸、 程具有明显的不均衡性。总体而言，大致可以 越南和泰国，这些国家的城市化率在 20%至 分成三类。第一类是城市化水平较高的国家， 40%之间，严重低于世界平均水平。 包括新加坡、文莱和马来西亚，这些国家的城 图1 东盟国家城市化率（2010 ） 数据来源：UN Department of Economic and Social Affairs. World Urbanization Prospects 2011. 2012. 作者根据数据 后期整理。 1UN Department of Economic and Social Affairs. World Urbanization Prospects 2011.2012. (Online database) 1 IPRCC （一）东南亚国家城市化进程的历史 中在城市，这一时期，各国的城市人口迅速增 发展阶段 加，同时大量的农村人口进入城市，城市化发 展迅速。 东南亚国家的城市化进程，主要可以分成 三个阶段。 第三阶段是20 世纪90 年代至今，城市化 的稳步发展阶段。各国纷纷调整经济政策，不 第一阶段是20 世纪50 年代到60 年代， 再一味追求经济的高速发展，转而寻求经济的 城市化的初始发展阶段。这个时期，东南亚各 可持续发展。随着经济政策的调整，各国城市 国，如马来西亚、菲律宾、印度尼西亚纷纷制 化