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中国北京市西城区复兴门内大街 55 号 邮编：100140 中国工商银行董事长兼执行董事 姜建清 先生 关于中国工商银行出资埃塞俄比亚吉贝 3 水电项目的信函 尊敬的姜建清董事长： 国际河流是一个国际环保组织，旨在保护河流以及依赖河流为生的社区。 我们此番致信，谨代表本机构再次向您表达我们对埃塞俄比亚吉贝 3 水电项目 的关切，希望与您分享我们对该项目的环境和社会影响问题的一些信息以及该 项目的近况。 2010 年，当我们听闻埃塞俄比亚电力公司宣布贵行同意资助吉贝 3 水电站 项目的时候，我们与另外两家机构一同致信给您 （如附信），表达了我们对该 项目的关注。在该信函中，我们指出该项目存在的多个环境和社会问题，包括 可能破坏位于肯尼亚的联合国世界自然遗产地，导致图尔卡纳水位下降，影响 当地人民的生计，终止埃塞俄比亚奥莫河谷下游的自然洪水周期，引发潜在的 自然资源冲突以及其他严重的技术、经济和财政问题。2012 年 8 月贵行没有顾 及该项目存在的种种争议，投资了 5 亿美金用于水轮机合同。到目前为止，中 国工商银行依然是唯一一家投资该项目的国际金融机构。 五年已经过去了，吉贝 3 水电站现在已经接近完工。该项目将严重改变图 尔纳卡湖和奥莫河的水文特征。电站的蓄水工作已经开始，预计会持续三年， 在这段时间里，奥莫河下游的年流量会减少 70% 。此外，配套的灌溉工程将使 由于雨水导致的年径流量减少现象成为永久性的改变 。 牛津大学的一项研究指出，吉贝 3 水电站将阻断支持当地农、牧、渔生产最 为重要的奥莫河的洪水。水库的蓄水将使图尔卡纳湖的水位降低 2 米，如果所 有规划的灌溉设施都完成，水位会继续下降 20 米。该研究还预测，水坝建成之 后，关于水、鱼、牧场这些自然资源的冲突将升级并很可能失控。 2014 年底，我们在图尔卡纳湖进行了野外调研，倾听当地社区对该水电项 目的看法。此次调研的报告于今年 1 月完成。报告指出：吉贝 3 水电项目在开 发过程中没有征求当地社区的意见；当地社区担心这些水电和灌溉工程会剥夺 他们的生计，增加饥饿、冲突和死亡。当地社区希望国际金融机构能从该项目 撤资，政府能为受影响的社区提供补偿并推广其他能源方案。 国际上普遍认为吉贝 3 水电站项目违反了中国的绿色信贷政策，而且社会 和环境问题非常严重。我们相信中国工商银行一贯遵守国际国内政策和法律， 而且愿意执行最好的标准并重视国际声誉和中国的国际形象。中国政府十八大 以来积极提倡生态文明建设和可持续发展模式。我们相信这些政策不仅要在中 国国内大力推行，也应该体现在中国企业的海外投资方面。 因此，我们建议： 贵行应开展相关调研以全面了解该水电项目对奥莫河下游、图尔卡纳河的 水文河生态带来的破坏性影响，关注当地居民的生计。从吉贝 3 项目中吸取经 验教训， 不要投资奥莫河下游后期的阶梯水电站，例如吉贝 4 、吉贝 5 项目。 贵行应该避免投资具有争议性的水电项目，特别是在那些国家治理薄弱的 国家，如埃塞俄比亚和洪都拉斯（帕图卡 3 水电项目）。这些国家的法律体制 不完善，投资者需要承担巨大的不可预测的风险，而这些有风险的项目往往都 损害的是该国最贫穷的群体，国际影响巨大。 最后，我们非常愿意为贵行进一步提供有关吉贝 3 水电站的详细信息，特 别是关于当地民众关心的问题以及国际社会对该项目的看法等。如有需要，敬 请与国际河流执行主任白好德先生联系 peter@internationalrivers.org。 此致 国际河流 2015 年 5 月 14 日